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向國會提交的 2020 財年目標報告

JRC 2020 圖文

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報告重點

介紹

在國家納稅人倡導者向國會提交的最終報告中,她討論了倡導者認為值得最嚴格審查和國會監督的主題。這些問題包括當前納稅人服務水準非常差,國稅局似乎沒有以納稅人為中心的策略或預算承諾來改善這些水準;研究表明,強迫客戶使用自助服務應用程式進行引起焦慮的交易會削弱信任並增加客戶的不滿;建議圍繞「納稅人焦慮指數」設計納稅人服務,以增加納稅人的信任…

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第二卷

根據法律規定,國家納稅人倡導者必須向國會提交一份年終報告,其中描述了納稅人面臨的至少 20 個最嚴重的問題,並提出緩解這些問題的行政建議。今天發布的報告包括第二卷,其中包含國稅局對倡導者在 2018 年年終報告中指出的每個問題的一般回應,以及對每項建議的具體回應。此外,它還包含 TAS 對 IRS 答案的分析,並在某些情況下詳細說明了 TAS 與 IRS 立場的不同意見。

讀第二卷

第三卷

身為國家納稅人代言人,過去 18 年的大部分時間我都在思考如何改善 EITC 的管理。美國國稅局應如何改變其方法和流程?國稅局和其他機構應如何提高參與率?國稅局如何在尊重納稅人權利且不阻止合格納稅人參與的同時最大限度地減少違規行為?我和納稅人倡導服務 (TAS) 員工進行了研究,在財政部和國稅局工作組中任職,為國稅局和 TAS 員工舉辦了培訓課程,並且…

讀第三卷

「我非常感謝有機會代表我們國家的納稅人進行倡導。令人驚訝的是,儘管遵守我們數百萬字的稅法面臨挑戰,但每年仍有超過 150 億個人納稅人和超過 10 萬個商業實體透過向國稅局提交所得稅申報表來履行公民義務。這是一項非凡的成就,我們不應該認為這是理所當然的。

 

Nina E. Olson,國家納稅人倡導者

選定的重點領域

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2019年申請季回顧

美國國稅局在2019 年申報季面臨重大挑戰,包括政府部分關閉35 天、多項稅收改革變化以及新1040 表格的設計。收到了退款。然而,對於需要更多幫助的納稅人來說,這種經驗充滿挑戰。美國國稅局 (IRS) 報告稱,其電話性能的基準衡量標準為 67% 的服務水平,但該性能衡量標準具有誤導性。只有 23% 的呼叫者實際上與現場助理通話。美國國稅局 (IRS) 合規電話線路接聽的電話較少(服務水準為 33%),而接通電話的人平均等待 41 分鐘。美國國稅局為更少的納稅人提供服務,這些納稅人在納稅人援助中心尋求幫助,並繼續執行僅通過電話和親自回答有限範圍的稅法問題的政策。此外,美國國稅局的退款詐欺過濾器繼續以高誤報率運行,這大大延遲了數十萬提交合法申報表的納稅人的退款,損害了一些納稅人的利益,並為國稅局創造了額外的工作。

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TAS 正在開發一種電子路線圖工具,以幫助納稅人應對複雜的稅收系統

TAS 正在開發 2018 年國會年度報告中介紹的路線圖的線上版本。數位路線圖將使沒有稅務管理知識或專業知識的納稅人能夠應對稅務系統的複雜性和細節。例如,納稅人將能夠根據收到的信件或通知來確定他們在路線圖上的位置、通知為何如此重要、通知提供或影響哪些權利、下一步必須做什麼以及可以從哪裡獲得額外的幫助。

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TAS 將敦促IRS 重新考慮其關於將《宗教自由恢復法》應用於IRC § 24(h)(7) 下的社會保障要求的立場,該法案具有拒絕向阿米甚人和某些其他人提供兒童稅收抵免福利的效果宗教團體

2017 年《減稅和就業法案》要求納稅人必須為其申請兒童稅收抵免的每個符合條件的兒童提供 SSN。美國國稅局(IRS) 已製定程序來執行此要求,不允許向不受保護的群體提供社會安全號碼(SSN) 要求的例外,同時拒絕向受保護群體(沒有為孩子提供SSN 的阿米甚父母)提供此類例外。這項實施給這些有著深厚宗教信仰的宗教納稅人的宗教自由行使帶來了沉重負擔,並且違反了透過 RFRA 納入的謝伯特測試,該測試要求法律保持中立和普遍適用。

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TAS 將繼續倡導國稅局在整個徵收過程中主動識別、教育和協助面臨經濟困難風險的納稅人

IRS 不願意嘗試識別收入低於允許生活費用的納稅人,這不僅給經濟困難的納稅人帶來負擔,而且浪費 IRS 資源,並給 IRS 和 TAS 員工帶來返工。美國國稅局現在應該在這一領域積極主動,利用其數據來保護弱勢納稅人,而不是只傷害他們。

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TAS 將繼續倡導律師披露透過電子郵件發送的建議

美國國稅局首席法律顧問辦公室的透明度對納稅人很重要。如果納稅人不知道這些規則以及國稅局為何採用這些規則,他們就無法確定是否應該行使其其他納稅人權利,例如質疑國稅局的立場並發表意見的權利,或以獨立的方式對國稅局的決定提出上訴的權利。有關律師如何解釋法律的資訊可協助納稅人避免採取會招致處罰或陷入審計或訴訟的立場。

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TAS 將繼續倡導將案件分配給私人收債機構 (PCA) 的弱勢納稅人,並減少閒置 PCA 庫存

國家納稅人倡導者在過去的報告中對國稅局如何管理當前的私人債務催收計劃提出了多種擔憂。這些擔憂包括對可能經歷經濟困難的納稅人的影響以及 PCAs 手中閒置庫存的增長,以及 PDC 庫存將成為 IRS 收集隊列替代品的風險。

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TAS 研究計劃

國家納稅人倡議者大力支持理論、認知和應用研究在有效稅收管理中的作用。 TAS Research 目前正在進行多項新的持續研究計劃。這些研究計劃的主要重點是更好地了解納稅人的合規行為,並透過平衡納稅人合規目標與最小化納稅人負擔來評估國稅局計劃。報告中包含了 TAS Research 在 2019 財年剩餘時間和 2020 財年剩餘時間內繼續進行的多項研究措施。

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