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國家納稅人倡導者的介紹性發言,包括國家納稅人倡導者關於納稅人需求和偏好的公共論壇的最新情況

在我向國會提交的 2015 年年度報告中,我將國稅局的未來國家計劃確定為納稅人面臨的第一大最嚴重問題。在這個過程中,我表達了一些擔憂,包括缺乏透明度以及與國會、納稅人和稅務從業人員等利害關係人的協調。值得稱讚的是,為了回應我的報告,美國國稅局創建了一個專門針對未來國家的網頁,並在上面放置了大量資料。美國國稅局還宣布,將在今年夏天的稅務論壇上發表有關“未來國家”的演講,並且局長已多次在國會委員會和演講中談到國稅局“未來國家”計劃。

我也在報告中宣布,明年我將在全國各地舉辦有關納稅人需求和偏好的公共論壇,其中一些論壇由一些國會議員共同主辦,特別是那些在積極參與國稅局監督的委員會中任職的議員。到目前為止,我非常榮幸地主辦了八場公共論壇,我們也計劃在今年底舉辦更多論壇。我和我的小團隊受到大大小小的社區的歡迎;我們的國會共同主辦單位積極參與論壇的策劃、推廣以及出席和參與。我深深感謝國會議員羅斯卡姆、塞拉諾和梅多斯,以及參議員凱西、格拉斯利和卡丁,感謝他們對這項重要努力的慷慨支持和個人承諾。

我們在華盛頓特區的國稅局總部舉辦了兩次公共論壇,會上我們聽取了國稅局四個聯邦諮詢委員會的代表和四個主要國家稅務從業人員組織的代表以及其他證人的發言。我特別高興有兩個單獨的小組與證人報告了有關個人使用網路和線上服務以及這個國家的數位落差的各種研究。我仍然擔心,國稅局對未來國家的設計忽略或忽視了大量數據,這些數據顯示大部分納稅公眾無法或不願意使用政府在線服務來完成除最常規任務之外的任何事情,如果這些。

在其他每個公共論壇上,我們都會聽取我們所訪問社區代表的證人小組的發言。每個小組都包括一名來自志願者所得稅援助 (VITA) 網站和低收入納稅人診所 (LITC) 的代表。我們還包括至少一名律師、註冊會計師或註冊代理人,他們積極代表社區中的小型企業和個人。最後,一些公共論壇包括了關注特定主題的證人:英語作為第二語言(ESL)和移民納稅人;老年人和退休人員;農業;國外的國際公民和美國公民;殘疾納稅人;身份盜竊受害者;以及薪資服務提供者詐欺的受害者。

儘管國家納稅人代言人被國會指控為國稅局內部納稅人的代言人,但我們在公共論壇上聽到的是真正納稅人及其真正代表的聲音。他們令人信服、善於表達並且清楚地知道自己需要什麼才能遵守稅法。

我圍繞著 IRS 未來國家計劃的幾個擔憂整理了這些評論,這些擔憂要么是我在 2015 年年度報告中指出的,要么是在公共論壇中不斷出現的。他們是:

所有公共論壇的完整記錄可在線獲取: https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/news/national-taxpayer-advocate-public-forum-transcripts。它們值得全文閱讀。

「考慮服務的一個基本出發點是,國稅局需要知道它為誰服務,以及與其監管的特定納稅人群體或各方相關的特徵和挑戰。這聽起來很容易,但了解納稅人實際上是一項非常耗費資源的工作。一個專注於效率並以盡可能低的短期成本提供服務的機構,如果不了解其行為的影響和負擔,可能會發現自己會帶來更嚴重的問題,同時危及納稅人的權利。 [第 25-26 頁]

Leslie Book,賓州維拉諾瓦大學法學院法學教授