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前言

2015 財政年度對於國稅局來說非常具有挑戰性,對於納稅人及其代表來說也非常困難,特別是在納稅人服務領域。毫無疑問,納稅人服務的不足很大程度上是由於資源缺乏所造成的。每年處理超過 100 億個電話、回覆 XNUMX 萬封信件以及協助超過 XNUMX 萬納稅人到訪國稅局 (IRS) 現場,需要大量的人員配備。

自17 財年以來,經通貨膨脹調整後的資金減少了約2010%,而且國稅局今年不得不實施《患者保護和平價醫療法案》(ACA) 和《外國帳戶稅收合規法案》(FATCA) 的大部分內容,而沒有如果有任何補充資金,納稅人服務的急劇下降是不可避免的。美國國稅局被迫做出一些極其困難的資源分配決定,儘管我不同意其中一些決定,但 2015 年申報季的整體成功表明該機構總體上做得很好。

然而,數百萬納稅人無法透過電話聯繫國稅局的情況仍然存在。數百萬人沒有收到對其信件的及時答复(如果有的話);更多的人可能必須向報稅員或專業人士付費,以獲得稅法問題的答案或他們以前可以從國稅局免費獲得的幫助。納稅人的合規負擔增加,以及對稅務機構失去信任的影響是巨大的。對於依賴納稅人自願自我評估的稅收制度來說,這一切都不是好兆頭。事實上,存在一個真正的風險,即納稅人無法從政府獲得援助,以及隨之而來的挫折感,將導致自願合規性的減少和強制合規性的增加。

從長遠來看,暫時的有限資金可能會產生有益的效果,使組織重新思考其使命並更有效地分配其資源。事實上,美國國稅局正在評估以更便宜的方式完成其使命的方法。

但從納稅人的角度來看,我擔心其長期做法正走向錯誤的方向。首先,美國國稅局仍然將自己首先視為執法機構,其次才是服務機構。執行固然重要,但這是一個重點和自我定義的問題。其次,國稅局對未來的願景建立在一個錯誤的假設之上,即它可以透過自動化納稅人服務和問題解決以及擺脫直接親自或透過電話與納稅人打交道的業務來節省資金並保持自願合規。

在國會不信任和由此導致的資金不足的時期,國稅局應該做的是檢查其每項基本原則。在我看來,它應該轉變為一個稅務機構,從一個旨在抓捕一小部分積極逃稅的人的稅務機構,轉變為一個首先旨在滿足絕大多數納稅人的需求的稅務機構。 。

「2015 年的申請季類似於 兩個城市的故事。對於大多數提交報稅表且不需要國稅局協助的納稅人來說,申報季節總體上是成功的。對於需要國稅局幫助的納稅人來說,申報季節是迄今為止最糟糕的”

Nina Olso,全國納稅人倡導者