在報告的序言中，國家納稅人倡導者讚揚了國稅局總體上成功的報稅季，但表示需要國稅局援助的納稅人在獲得服務方面繼續面臨重大挑戰。雖然納稅人服務和執法活動對於有效的稅務管理都至關重要，但國家納稅人倡導者表示，納稅人服務需要比目前的更多重視。她指出，超過 60% 的國稅局預算分配給執法活動，而只有約 4% 的預算分配給納稅人外展和教育。該報告詳細闡述了納稅人服務的限制，特別是涉及外展和教育的限制：

截至 30 年 2016 月 98 日，國稅局僅派出 62 名員工對 365 萬小型企業和個別納稅人進行教育和宣傳，僅派出 125 名員工對近 14 億個人納稅人進行教育和宣傳。有 XNUMX 個州沒有負責向小型企業和個別納稅人進行外展活動的利害關係人聯絡員。 TAC 的數量每年都在減少，而且由於國稅局實行新的預約制，未預約就到場的納稅人通常會被拒之門外。 TAC 已完全停止為低收入、老年人和殘疾人納稅人提供免費報稅服務。 。 。 [他們]不會在申請季期間回答“超出範圍”的稅法問題，也不會在申請季之外回答任何稅法問題。

國家納稅人倡導者建議國稅局擴大其外展和教育活動並改善其電話服務，並建議國會為國稅局提供足夠的資金來實現這一目標。