在這份報告中，國家納稅人倡導者詳細介紹了她對以納稅人為中心的21 世紀稅務管理的願景，該管理重點是將納稅人放在第一位，並透過增加服務和建立信任來鼓勵合規。去年，國家納稅人倡導者宣布她將收集有關納稅人需求和偏好的更廣泛的觀點，然後提出她自己對國稅局未來狀態的建議。 2016 年，她在全國各地舉辦了 12 場公開論壇，大多數與對稅務管理有濃厚興趣的國會議員一起，聽取納稅人和其他利益相關者的意見。此外，TAS 在五次全國稅務論壇上分別對從業者和編制者進行了焦點小組訪談，並委託對納稅人進行了全國範圍的調查，以收集具有統計代表性的數據。基於這些信息，她在今年的報告中提出了“特別焦點”，闡述了她自己對稅務機構的願景。她指出了挑戰並提出了一系列建議來支持她關於以納稅人為中心的 21 世紀稅務管理的討論。報告稱，自 2010 財年以來國稅局預算的大幅削減限制了國稅局滿足納稅人需求和改進其技術系統的能力。它建議國會向國稅局提供額外資金並進行監督，以確保資金得到充分利用。可以在此處訪問特別焦點討論： https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/reports/2016-annual-report-to-congress/special-focus.

在評估現行稅法的合規負擔時，納稅人倡導服務中心分析了IRS 數據，並確定個人和企業每年花費約60 億小時來遵守稅法的申報要求，其中不包括響應IRS 審計所花費的數百萬小時或通知。報告稱：“如果稅務合規是一個行業，那麼它將是美國最大的行業之一。” “為了消耗 60 億個小時，‘稅務行業’需要相當於 300 萬全職工人。”

報告指出：「自國會於 30 年頒布大幅簡化稅法的稅制改革法案以來，已經過去了 1986 多年，從那時起，稅法逐年變得更加複雜，這一點可以從事實上，自5,900 年以來，國會已對稅法進行了超過2001 次修改，平均每天修改一次以上。

完整報告討論了納稅人在20年遇到的2016個最嚴重的問題，提出了10項立法建議，總結了上一年在法庭上最常提起訴訟的10個稅務問題，並包括五項新的研究。

今年報告「最嚴重問題」部分的一些主要問題包括： 對國稅局員工的《納稅人權利法案》教育不足；不準確的詐欺偵測過濾器會導致嚴重的麻煩和退款延遲；以及對私人債務催收計劃實施的擔憂。