美國國稅局繼續受到過去十年來多次凍結招聘和預算減少的影響，這使得國稅局無法招聘到完全支持所有國稅局業務所需的水平。在 2019 財年 (FY)，國稅局擁有 73,554 個全職等效 (FTE) 職位，比 22 財年的 94,711 個 FTE 職位減少了 2010%。有資格退休的僱員與每年離開去其他地方工作的僱員平均人數之間，國稅局可能會損失 大約三分之一 年內現有員工人數。這些員工都是技術精湛、經驗豐富的員工，擁有數年或數十年的經驗。即使技術進步可以取代手動任務，國稅局也面臨著無法補充這些員工的問題，因為它無法跟上人員流失的步伐。

這些鬥爭應該不足為奇，因為多年來 我們一直在籌集 減少人員配置和資金對國稅局的影響。從 2010 財年到 2019 財年，美國國稅局的預算削減了 20.4%（根據通貨膨脹進行調整），導緻同期人員配備減少。美國國稅局 (IRS) 2021 財政年度預算的增加，加上美國國稅局 (IRS) 的 500 億美元資金 冠狀病毒援助，救濟和經濟安全（CARES）法案 以及 1.85 億美元的資金 美國救援計劃法 （專門用於資訊科技 (IT) 的三年期資金）是國稅局急需的投資。然而，這筆資金並不能立即解決困擾國稅局的問題。僱用和培訓員工需要時間並且需要持續的資金。即使國稅局明天可以僱用 1,000 名新員工，也需要確保他們在未來幾年有足夠的資金來繼續向這些員工支付工資。如果沒有未來資金的保證，國稅局可能需要將大部分增加的資金用於加班，這無助於該機構解決與人員短缺相關的長期問題。

美國國稅局實際上是美國政府的應收帳款部門，在為我國從基礎設施到社會安全等業務提供資金方面發揮著關鍵作用，透過所得稅抵免和兒童保育稅收抵免管理各種社會計劃，以及去年被要求提供超過一兆美元的經濟影響付款。 2020 財年，美國國稅局 (IRS) 在約 3.5 億美元的預算中籌集了約 11.5 兆美元，產生了超過 300 比 1 的驚人投資回報率 (ROI)。然而，IRS 的預算並未反映該機構所發揮的關鍵作用，因此，其勞動力的縮減和 IT 能力升級的需要繼續阻礙該機構的工作。

美國國稅局預算及其人員配置的減少不僅影響執法和稅收，還影響國稅局提供一流客戶服務的能力。 2020 財年，國稅局接到 100.5 億通電話，但由於預算和人員配備限制，其員工僅接聽了其中 24% 的電話，平均等待時間為 18 分鐘。換句話說，國稅局員工做了 任何監管機構都不批准 接聽超過 75 萬個納稅人尋求幫助以履行納稅義務的電話。 （國稅局透過自動回覆的方式「接聽」了 23 萬通電話，而 39 萬納稅人只是掛斷了電話。）多年來，納稅人援助中心 (TAC) 的面對面服務也受到了損害。 401 年，全美共有 2011 個 TAC，而如今，全美只剩下 358 個。

如果沒有持續的多年資金，國稅局就無法有效規劃和執行長期改革

就像我一樣 過去解釋過為了改善納稅人服務，國稅局需要更多資源來僱用和留住員工（未來的勞動力），並需要更多資源來實現 IT 系統現代化。美國國稅局 (IRS) 努力滿足《稅收法案》中規定的要求，加劇了這種需求。 2019 年納稅人第一法案 (TFA) 旨在改善納稅人與國稅局互動時的客戶服務體驗。再加上國稅局其他需求的預算短缺，未能為這些努力提供充分資金，將為 TFA 的成功實施以及最終納稅人權利和納稅人服務的全面實現帶來嚴重風險。

國家納稅人倡導者一段時間以來，前委員和國稅局高管、外部組織和國稅局一直在直言不諱地談論其資金挑戰。 2021 年 XNUMX 月，美國國稅局 (IRS) 局長查爾斯·P·雷蒂格 (Charles P. Rettig) 在眾議院撥款委員會作證，解釋說國稅局需要“財政、人員和培訓支持，只要我們被要求應對任何這些挑戰，我們就需要持續提供支持。”

國稅局預算的逐年波動擾亂了增強努力

美國國稅局估計，未來六年將需要 2.3 億至 2.7 億美元的額外資金來實施其 IT 現代化計劃，但在 2020 財年，它僅獲得了 180 億美元的業務系統現代化 (BSM) 資金。每年的大幅波動可能會擾亂 IT 合約並增加長期升級成本。在過去四年中，BSM 帳戶的資金水準為：

• 290財年為2017億美元；
• 110財年為2018億美元；
• 150財年為2019億美元；和
• 180 財年為 2020 億美元。

如果沒有逐年資金的可預測性，國稅局就無法有效地規劃和執行其係統的長期檢修。這就是為什麼國稅局將從修改後的預算結構中受益。

我已經推薦過 國會以新的結構取代了當前的國稅局預算結構，該結構更好地反映了國稅局的運作方式，並賦予國稅局更大的靈活性，可以在其帳戶之間轉移資金，以便能夠支付與其計劃和措施相關的全部成本（例如， 與合規措施相關的間接費用和下游納稅人服務成本）。然而，如果國會最終決定保留當前的預算結構，它應該確保國稅局獲得平衡的資金，考慮到改變一個國稅局帳戶的資金水平對其他國稅局帳戶的交互影響，包括下游電話和電話的增加。案件可能是由於執法資金增加而導致的。

美國國稅局已向國會提交了其計劃，現在國會需要為國稅局提供多年持續的資金和監督

現在是國會採取行動的時候了。在裡面 三氟乙酸國會指示國稅局重新開始並向國會提交一項新的組織計劃，其中包括優先考慮納稅人服務，以確保所有納稅人輕鬆、輕鬆地獲得他們需要的援助，並精簡該機構以盡量減少重複的服務和責任。 美國國稅局向國會提交了滿足這些要求的計劃 一月份的一份報告中。美國國稅局也遵循了我先前的建議，設立了首席納稅人體驗官的職位，由現任國稅局工資和投資專員肯·科爾賓（Ken Corbin）掌舵。我期待我們與首席納稅人體驗官繼續保持合作關係，以改善納稅人體驗並提供優質服務。

雖然策略包含在 TFA 向國會提交的報告 儘管該計劃將在幾年內實施，但美國國稅局尚無持續的多年資金來為該機構帶來這些擬議的重大變革。現在，球已經落在了國會的手中，因為如果沒有國會的支持，國稅局將很難執行 TFA 的條款。此外，如果國會現在不採取行動提供足夠的、多年期的資金，不僅國稅局將無法徹底改革其運作，而且人員短缺和資訊技術挑戰將加劇並對美國財政部和美國財政部構成重大威脅。 進一步 損害納稅人服務和納稅人權利，導致自願合規性降低。