我們是Baaaaaack！

出色地。我們已經有一段時間沒有發布 NTA 部落格了——準確地說，是十週了。我們本來打算在 28 月完成向國會提交的年度報告時休息一下，然後在 XNUMX 月發布該報告後重新開始。但正如人們所說，所有美好的計劃都會化為泡影。由於政府關門，當 TAS 工作人員於 XNUMX 月 XNUMX 日返回工作崗位時，案例工作和年度報告的壓力意味著該部落格將暫停一段時間。

但現在我們回來了！這個部落格將是一個大雜燴，然後我們將從每週系列開始，討論我們在年度報告和其他地方涵蓋的主題的不同方面。今天的第一個項目是向國會提交的 2018 年年度報告。我們於 12 月 XNUMX 日星期二發布；該書總共有一千多頁，共三卷，外加一份執行摘要。需要瀏覽的頁面很多，因此請將此部落格視為年度報告的貝德克爾指南。

與往年一樣，報告第一卷包含 前言 （由我撰寫）以及討論其中 20 個的部分 最嚴重的問題 納稅人在與國稅局打交道時面臨的問題以及我們的行政建議，十 立法建議 為了緩解問題，十 最受訴訟的問題和 案例倡導趨勢。報告中還有一個很精彩的部分，即“最嚴重的問題”部分的開頭，我們在其中提出了一系列“路線圖 ” 稅務爭議。稍後將在本部落格中詳細介紹這一點。 第二卷 包含六項研究和一項文獻綜述。然後我們就有了 紫皮書 — 58 項過去和當前立法建議的簡明摘要，以國會用來解釋其已通過立法的格式編寫。

如果您想要「最值得一看」的報導之旅，我建議您 在這裡查看我們的新聞稿。它強調了報告中涵蓋的一些主要主題。這 執行摘要 更像是報告的「懸崖筆記」版本——幾乎每個方面都在一頁或兩頁的摘要中進行了討論，因此您可以對每個最嚴重的問題、立法建議、研究和文獻進行概要介紹審查。執行摘要對於了解我們對主題的擔憂和一些基本數據非常有幫助；然後，讀者可以決定是否要深入研究完整年度報告中包含的詳細討論。

報告中的充分討論正是如此——充分討論。我們有大量的腳註，不是因為我們喜歡炫耀我們的研究，而是因為我們相信政府的透明度。我想讓大眾知道我們有資料來源來支持我們所寫的內容；其中大部分來源是（或應該）向公眾開放的，這就是我們引用它們的原因。讀者（或國稅局，就此而言）可能不同意我們的結論或建議，但如果他們選擇的話，他們將從我們的討論中獲得足夠的資訊來形成自己的意見並進行進一步的研究。

現在，關於這些路線圖。早在 2019 年 2018 月，我就構思了向國會提交的 XNUMX 年年度報告中最嚴重的問題部分，以介紹納稅人的稅務管理歷程。我的理由是，當報告發佈時，我們就會有一位新的專員，並且在新專員開始任職時對國稅局的事態和納稅人的經驗有一定的了解會非常有幫助。

在今年的報告中，我們正是做到了這一點，而且還做得更多。我們實際上已經創建了納稅人旅程的路線圖！現在，它們是高級路線圖，但這 7 張地圖追蹤了納稅人從獲得 稅務資訊和準備通過 返回提交和處理，成 考試, 彙集, 上訴和 訴訟，繞道進入各種 納稅人可能收到的通知 一路上。從事這項工作很有趣——我花了很多很多時間與 TAS 通訊執行總監一起製作這些地圖。我帶來了稅務管理知識，她帶來了非納稅人（即納稅人）的觀點。其他工作人員檢查了地圖的準確性並指出了錯誤的轉彎。

但是，但是，但是：對於人們在地圖上看到的每個框，通常有 20 個（如果不是 XNUMX 個）步驟未顯示。創建這些地圖的過程讓我認識到美國稅務管理結構是多麼複雜。因此，對於這些圖表，我們並沒有滿足於現有的成就。我們正在努力規劃下一個級別，並確定與每個步驟相關的國稅局信件和通知。我們的計劃是創建一個電子路線圖，納稅人可以在其中輸入他或她剛剛收到的信件或通知的編號，然後就會彈出相應的路線圖及其在地圖上的位置。我們將提供彈出窗口，解釋該通知的法律意義以及納稅人可用於回應該通知的選項；我們將連結到對其權利的討論以及對各種替代解決機制的更詳細解釋。透過以該報告精美而基本的路線圖為基礎，我們將為納稅人提供一個真正有價值的工具，既可以教育他們了解自己的權利，又可以幫助他們在稅務管理的森林中找到出路。

說到納稅人權利，我很自豪地宣布，註冊現已開放 第四屆納稅人權利國際會議。今年，該會議重返美國，於23月24日至XNUMX日在明尼蘇達州明尼阿波利斯舉行，由明尼蘇達大學法學院主辦。今年會議的主題是 數位時代的納稅人權利：對透明度、確定性和隱私的影響。 你可以看到 會議的完整議程和發言人名單請點擊此處。 2015年，當我構想召開國際納稅人權利會議時，我希望但不敢夢想四年後我們仍然強勁。但在各界人士的支持下，我們聚集了一個由學者、政府官員和從業人員組成的國際社區，他們都非常關心納稅人的權利。你可以 在此註冊參加會議;我鼓勵您儘早這樣做，因為我們往往很快就會填滿名額！我們已經發布了 過去會議的完整視訊和論文請參見會議網站.

關於年度報告的最後一項。根據報告的本質，我們傾向於解決非常複雜的問題，或國稅局在解決方案方面與我們不一致的問題。因此，我們的一項建議可能需要很多年才能被採納。有時，我們的行政建議會在國稅局以外的地區找到受眾。我很高興看到本週發生這種情況，當時第九巡迴上訴法院在 新山； PB； v 美利堅合眾國舉行 IRS 未能透過在出版物7602 中包含樣板語言來滿足IRC § 1(c)(1) 對第三方聯絡人的提前通知要求。為 2015年向國會提交的年度報告中最嚴重的問題 以及一個 2018 財政年度重點領域目標向國會報告。 （我們也在部落格中對此進行了討論。）很高興看到法院的意見引用了這兩個討論。

所以。這幾週很忙。請查看年度報告，包括我們的路線圖，並查看第四屆納稅人權利國際會議的議程。在即將發布的部落格中，我們將更深入地探討報告中涵蓋的主題，並提供有關會議的更多更新。

回來真好！