在我 向國會提交的最新年度報告，我將國稅局接觸共享經濟（也稱為「零工經濟」）參與者的努力列為最嚴重的問題。共享經濟的支持者認為，它使個人能夠在資產不被個人使用的情況下從資產中產生收入，從而提高市場效率。例如，度假屋業主可能會在不使用房屋時將其出租。

首先，讓我對描述共享經濟交易時經常使用的術語提出一些工作定義。通常，共享經濟交易涉及三方－服務提供者（提供商品或服務的自由工作者）、服務接受者（此類商品或服務的消費者）和服務協調者（促進共享經濟的第三方平台）。交易）。

根據一個 皮尤研究中心的調查近四分之一的美國人口從共享經濟中賺錢。國際共享經濟收入預計將從 15 年的 2013 億美元增加到 由335支付$ 2025十億.

儘管共享經濟可能正在以健康的速度成長，但我想澄清的是，並非共享經濟中的所有服務提供者都認為這是一項非常有利可圖的事業。相反， 數據顯示 絕大多數服務提供者（85%）每月從他們的演出中賺取的收入不到 500 美元。當納稅人為了維持收支平衡而承擔多項工作，並從多個服務協調員那裡收到資訊報告時，納稅合規就會變得更加困難。

可以理解的是，一些新的服務提供者可能沒有完全理解他們的納稅義務。這些共享經濟的新進入者將需要花費大量時間來了解他們的稅務合規義務，並投入大量時間來保存記錄。例如，IRS估計納稅人需要花費近40個小時來了解折舊方法、保存記錄並向IRS報告折舊情況。然而，根據最近的一份 NASE 進行的調查69%的參與共享經濟的創業家完全沒有得到服務協調員的稅務指導。

NASE 的調查結果強調了對共享經濟參與者進行某些基本稅務義務教育的重要性（即，全年按季度估計繳納所需款項以避免處罰）。從一開始就有機會在共享經濟的參與者中創造稅務合規文化。隨著這群納稅人的成長，在這個新興產業的起步階段製定稅務合規規範將有助於國稅局。

這就引出了一個問題：“國稅局究竟可以採取哪些措施來幫助共享經濟參與者遵守納稅義務？”如果我們在大多數納稅人希望遵守法律的前提下運作，國稅局需要擴大其在共享經濟中的影響力，以實現合規。在我向國會提交的 2017 年年度報告中，我描述了國稅局為這個不斷發展的行業提供更好的納稅人服務的幾種方法。

一種簡單的方法是美國國稅局重新包裝現有內容並為共享經濟的參與者量身定制。例如，美國國稅局 (IRS) 目前發布 出版品 527，住宅租賃物業和 出版品 463，旅遊、娛樂、禮品和汽車費用，每年。雖然這些出版物包含有用的信息，但 Airbnb 房東必須仔細閱讀 24 頁的出版物 527，Uber 司機必須瀏覽 50 頁的出版物 463，而且他們可能仍然不明白這些規則如何適用於自己作為共享經濟中的服務提供者。共享經濟參與者的新出版物不必很長且包羅萬象，但它應該交叉引用其他國稅局出版物，這些出版物提供了有關這些問題以及與共享經濟中的服務提供者相關的其他一些問題的更多詳細資料。

此外，美國國稅局應考慮製作一頁小冊子或傳單，其中涉及與共享經濟中的服務提供者相關的一些非常基本的要點。本手冊可能包含有關共享經濟的新出版物的連結。在對我在向國會提交的2017 年年度報告中提出的類似建議的回應中（國稅局對2017 年最嚴重問題建議的回應將在《國家納稅人權益倡導者2 財年》第2019 卷中發布） 向國會報告的目標），美國國稅局拒絕製作一頁小冊子，並指出“共享經濟稅務中心包含大量信息，包括共享經濟行業參與者可用資源的鏈接。”因為我們相信這是一個好主意，TAS 將制定一頁關於零工經濟的消費者稅收提示，並繼續倡導專門的出版物。

由於美國國稅局尚未發布針對特定行業的指南來概述共享經濟參與者面臨的常見稅務問題，因此許多服務提供者已轉向網路詢問與稅務相關的問題。例如，優步司機可能會參與線上論壇，在那裡他可以分享有關各種主題的資訊或徵求有關各種主題的建議。

與傳統的稅務內容來源相比，這些線上論壇具有一定的優勢。線上論壇可以即時提供共享經濟服務提供者關注的稅收和相關問題的情況，並引起其他可能有類似經歷的論壇成員的回應。這些論壇的匿名性質可能會導致論壇參與者比面對面討論更加坦誠和直率。

然而，共享經濟中的服務提供者在轉發從線上論壇獲得的資訊或建議時存在一些重大風險。這些資訊或建議可能不正確，但被團體接受為正確的。當納稅人的實際情況與在線論壇中討論的情況存在細微但重大差異時，很容易發生這種情況。此外，反政府/反國稅局情緒可能會扭曲論壇討論，以至於高風險避稅技術可能被接受為規範。

美國國稅局可能希望在此類討論中發揮積極作用，而不是忽視這些線上論壇的存在及其提供的好處。當然，國稅局無法透過線上論壇和討論小組提供具體的稅務建議，但它可以回答一般性問題，連結到國稅局網站以獲取相關信息，並在適當時提供國稅局助理的電話號碼。如果美國國稅局想要提供更多幫助，它可以指定聯絡員來監控線上論壇，以發現新出現的問題。這些交流的好處是，國稅局將了解該經濟領域面臨的具體挑戰和問題，從而更好地為納稅人和國稅局員工製定指導。

顯然，共享經濟中有一部分尋求如何遵守納稅義務的指導。透過積極參與討論，國稅局可以積極塑造共享經濟參與者的規範。