今天， 國家納稅人倡導者向國會提交的 2017 年年度報告 是公開的！這份報告是我辦公室常年努力的成果，今年已完成三卷，共900多頁。該報告的規模和全面性在許多方面都由要求國家納稅人權益倡導者準備該報告的法規決定。 《國內稅收法》第7803(c)(2)(B)(ii) 條要求國家納稅人權益倡導者確定納稅人遇到的至少20 個最嚴重的問題，並提出緩解這些問題的行政和立法建議，以及討論 10 個爭議最多的問題。

在今年報告的第一卷中，我們確定了 1 個最嚴重的問題，提出了 21 項立法建議，並討論了 11 個訴訟最多的問題以及重大的獨立決定。第 10 卷包括七項研究和兩項文獻綜述。然後是 國家納稅人倡導者的“紫皮書” – 如此命名是因為我們是一個無黨派辦公室，紫色是紅色和藍色的混合（也是我最喜歡的顏色）。紫皮書是我們和其他機構多年來為加強納稅人權利和改善稅務管理而提出的 50 條立法建議的概要。由於眾議院籌款委員會已表示有興趣通過國稅局改革立法，我們認為這份彙編可能會有所幫助。

由於該報告在國會通過稅收改革時已基本完成，因此我並未將國稅局實施該立法的能力視為最嚴重的問題。但正如我在我的 前言 從年度報告來看，很明顯美國國稅局將面臨重大挑戰。甚至在稅制改革頒布之前，美國國稅局就預測，在2018 年報稅季，它只能接聽納稅人尋求現場助理的60% 的電話，而在2018 年整個財年，它只能接聽不到40%的電話。 1986 年稅改法案頒布後，國稅局的電話量增加了 14%。當 2008 年經濟刺激付款頒布後，125 財年至 2007 財年期間，帳戶管理電話線路的來電量增加了 2008% – 一年內新增 85 萬來電！

美國國稅局今年稍早的一項總體初步估計稱，未來兩年將需要約495 億美元的額外資金來進行必要的編程和系統更新、更新和創建表格和出版物、發布法規和其他指導以及培訓員工。它已確定 131 個申請季節系統受到新法律的影響。光是資訊科技挑戰就令人畏懼，人們需要現在就開始解決這些挑戰，以便為 2019 年的申請季做好準備。

在序言中，我描述了國稅局的「現狀」如何為稅收改革的實施帶來挑戰。例如，在過去的幾年裡，美國國稅局在提供納稅人服務方面做出了一些小事明智、大事愚蠢的決定，而這些決定現在又會帶來困擾（是的，我在混合比喻，但你明白我的意思）。自 2014 年以來，國稅局僅透過電話和納稅人援助中心回答「基本」稅法問題，並且每年在報稅季最後一天（今年為 17 月 XNUMX 日）後都會停止該服務^th.

想一想。納稅人完成 2018 年報稅表後，很可能會想知道 2017 年稅改將如何影響他們。他們自然會打電話給國稅局，看看他們從 2017 年納稅申報表中受益的某些規定是否會在 2018 年生效。^th，他們將收到引導他們造訪 irs.gov 網站的錄音。暫且不說納稅人必須搜尋近 140,000 萬個網頁， TAS 研究 我們在第 2 卷中發現，有 41 萬納稅人在家中沒有寬頻接入，還有 14 萬納稅人在家中沒有任何網路接入。試著坐在有 Wi-Fi 的咖啡館或圖書館中，在行動裝置上搜尋近 140,000 個頁面。

此外，國稅局的納稅人教育和外展職能也被削弱，國稅局應該出去與盡可能多的基層團體會面，不僅向納稅人解釋法律的關鍵條款，還聽取納稅人的意見。正如我在 圖表 在前言中，自35 財年以來，利害關係人聯絡和利害關係人、合作夥伴關係、教育和溝通(SPEC) 部門的員工隊伍已經減少了2011%。是為近400 億個人和自我提供教育- 受僱納稅人。

最後，正如我們在 國稅局培訓中最嚴重的問題對國稅局來說，培訓自己的員工是一項艱鉅的任務。然而，自75 財年以來，培訓支出已下降了2009%。幫助TAC 中的納稅人，並對個人納稅人進行外展和教育，每位員工的培訓費用僅為 489 美元。顯然，需要更多的資源來讓國稅局員工及時了解新法律的規定，這些規定幾乎影響到每個美國納稅人，無論是個人還是企業，無論是國內還是國際。

這只是我們在今年報告中討論的問題的一小部分。以下是我建議您如何處理該報告的方法。閱讀前言，然後仔細閱讀目錄。如果您發現某件事引起您的興趣，請查看 執行摘要 如果您想更深入地研究它，請進行完整的最嚴重問題討論。請不要忽視立法建議、訴訟最多的問題、研究報告和文獻評論。

這份報告中有很多很好的訊息，但有點讓人不知所措。 （我個人了解這一事實 – 我已閱讀並編輯了每一頁至少 4 次。）為了幫助讀者繼續閱讀，在接下來的幾個月中，我們將在 NTA 部落格中討論該報告的不同部分。所以，敬請期待！

還有，新年快樂！