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發布時間:   | 最後更新時間:3 年 2026 月 XNUMX 日

減少海外納稅人的合規挑戰

目標9

背景

海外納稅人在履行美國稅務義務方面面臨重大挑戰,他們受到複雜稅法和國稅局客戶服務水準下降的困擾。他們可能會因未提交或錯誤提交納稅申報表以及他們可能不知道的複雜國際資訊申報表而受到嚴厲處罰。然而,他們無法獲得國稅局親自協助,幾乎無法獲得免費的退貨準備援助。此外,海外納稅人在接收國稅局信件或向國稅局發送信件時經常遇到嚴重延誤,並且沒有足夠的時間來回應國稅局的重要通知,這導致他們失去重要的行政、正當程序和司法權利。其他挑戰包括難以取得個人納稅人識別號碼並檢查其申請狀態、只能使用一條專用的 IRS 電話線(非免費電話)、語言障礙、存取線上資源的問題以及有限的付款和退款選項。儘管海外納稅人面臨許多挑戰,但美國國稅局僅提供有限的援助,而且許多國稅局系統仍然無法滿足該人口的需求。美國稅法的複雜性以及缺乏可獲得的國稅局客戶服務和幫助給納稅人(尤其是國外納稅人)帶來了負擔,導致了挫折感並阻礙了合規性。為了保護納稅人的權利並提高這一人群的自願合規性,國稅局需要教育和協助海外納稅人,改善客戶服務選擇,並減少這些納稅人面臨的挑戰。

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活動

活動1:與國際納稅人的利害關係人和代表會面,以更好地了解他們在遵守美國納稅義務方面面臨的困難,並向國稅局提出建議,以減輕合規負擔。

活動2:與 IRS 合作,確定海外個人納稅人最常使用哪些 IRS 表格和出版物,並建議 IRS 優先將其翻譯成英語以外的語言。

活動3:審查IRM條款和IRS通訊產品,以確定海外納稅人沒有足夠時間回應的情況,並向IRS提出建議,以修改此類通知和程序,以提供額外的時間。

活動4:請參閱 IRS.gov 上適用於美國海外納稅人的國際個人稅務問題常見問題解答,並向 IRS 提供有關如何改進該內容的具體建議,以使其對海外納稅人更有幫助。

活動1TAS在對2024年最嚴重問題(MSP)「民事處罰管理」和「刑事自願揭露」進行研究和審查時,採訪了利益相關者和國際納稅人代表。收到的回饋意見已納入2024年最嚴重問題。建議結束此項活動。

活動2根據稅務援助服務處 (TAS) 的建議,美國國稅局 (IRS) 開始評估是否應將海外納稅人歸類為英語能力有限 (LEP)。 2025 年 3 月 1 日,簽署了第 14,244 號行政命令,指定英語為美國官方語言。該命令撤銷了第 13,166 號行政命令,該命令要求各機構提供 LEP 服務,並暫停執行現有的指導方針。

活動3稅務援助服務處 (TAS) 積極進行資料收集工作,以確保海外納稅人有充足的時間回覆美國國稅局 (IRS) 的信函。此外,TAS 還透過內部管理文件流程審查了《國內稅收手冊》(IRM) 的相關條款,以支持這項工作。 TAS 正在考慮在其提交給國會的下一份年度報告中闡述此問題,並向 IRS 提出行政建議。 TAS 也提出了立法建議,如果這些建議獲得通過,將有助於減輕 IIR 合規方面的挑戰。此外,TAS 正在考慮在《紫皮書》中納入專門針對海外納稅人因郵件延誤而面臨的困難的建議。

活動4: TAS正在積極審查美國國稅局針對居住在海外的美國納稅人發布的有關國際稅務問題的常見問題解答。這項工作仍在進行中,TAS正在評估其內容,並找出可以改進的地方,以使資訊更清晰、更有助於海外納稅人。

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第一季已完成事項

TAS在對2024年最嚴重問題(MSP)「民事處罰管理」和「刑事自願揭露」進行研究和審查的同時,採訪了利害關係人和國際納稅人代表。收到的回饋已包含在 2024 年 MSP 中。 TAS 向 IRS 提出建議,以確定海外個人納稅人最常使用哪些 IRS 表格和出版物。 IRS 首先需要啟動一項研究,了解該人群是否被視為英語能力有限 (LEP)、哪些語言適用於該人群,然後針對該人群定制與語言相關的舉措和服務。預扣稅款、交換和國際個人合規 (WEIIC) 業務領域正在研究此請求,以確定他們是否擁有相關資源並且可以協助提出建議

TAS 繼續參與資料收集電話,以確保海外納稅人有足夠的時間回覆 IRS 的信件。

TAS 已經並將繼續透過內部管理文件流程對《國內收入手冊》(IRM) 條款進行審查。

納稅人權益倡導服務 (TAS) 將於 4 年 31 月 2025 日之前啟動第 XNUMX 號活動的工作。

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第二季已完成事項

TAS 在對 2024 年最嚴重問題 (MSP)「民事處罰管理」和「刑事自願揭露」進行研究和審查時,採訪了利益相關者和國際納稅人的代表。收到的回饋已納入 2024 年 MSP。 TAS 建議 IRS 確定海外納稅人最常使用哪些表格和出版物。美國國稅局首先需要啟動一項研究,以了解該族群是否被視為英語能力有限(LEP),以及哪些語言適用於該族群。然後,它將針對這一人群制定與語言相關的措施和服務。預扣稅、兌換和國際個人合規 (WEIIC) 實踐領域將繼續審查此請求,以了解他們是否有資源進行研究,並且該研究是否可以協助提出建議。 TAS 繼續參與資料收集電話,以確保海外納稅人有足夠的時間回覆 IRS 信函。 TAS 透過內部管理文件流程對《國內稅收手冊》(IRM)條款進行審查。 TAS 對美國國稅局 (IRS) 有關適用於海外美國納稅人的國際個人稅務問題的常見問題解答進行了審查。 TAS 繼續尋找機會向 IRS 提供具體建議,以改進該內容,使其對海外納稅人更有幫助。

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第三季已完成事項

TAS建議美國國稅局確定居住在海外的納稅人最常使用的表格和出版物。此外,TAS還建議國稅局評估是否應將這部分人群歸類為英語能力有限,並確定哪些語言與更好地客製化語言服務和措施相關。預扣稅、匯兌和國際個人合規業務領域目前正在審查其是否擁有開展這項研究並支持該建議所需的資源。
TAS積極參與資料收集工作,以確保居住在海外的納稅人有足夠的時間回覆美國國稅局的信函。此外,TAS還透過內部管理文件流程審查了《國內稅收手冊》的相關條款,以支持這項工作。

TAS正在積極審查美國國稅局針對居住在海外的美國納稅人發布的有關國際稅務問題的常見問題解答。這項工作仍在進行中,TAS正在評估其內容,並找出可以改進的地方,以使資訊更清晰、更有助於海外納稅人。

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下一步

TAS將繼續與美國國稅局合作,確定海外個人納稅人最常使用的國稅局表格和出版物。 TAS將評估其內容,並找出改進建議,使資訊更清晰、更便於海外納稅人使用。