在美國生活或工作的非公民經常發現他們的稅收待遇令人困惑。擁有個人納稅人識別號碼 (ITIN) 的納稅人在滿足納稅要求或獲得他們可能有資格獲得的稅收優惠（例如其他從屬稅收抵免）方面可能面臨多重挑戰。該評估將簡要審查稅收制度如何對待非公民，討論更廣泛的非公民（包括無證工人）中的個人納稅人識別號（ITIN）申報者，並詳細說明這些個人繳納的稅額和他們獲得的稅收抵免。本研究將探討過去幾年 ITIN 申報者繳納的稅款和收到的抵免額，以及個人在申請和使用 ITIN 時面臨的障礙以及每年在 IRS 的 ITIN 流程中遇到的相關困難。它將估算有資格獲得 ITIN、選擇避免複雜的 IRS ITIN 指導的個人未繳納的稅款金額。該研究將以TAS 先前關於IRS 管理ITIN 計劃的工作為基礎，包括先前向國會提交的兩份國家納稅人倡導者報告，討論IRS ITIN 計劃如何成為納稅人面臨的最嚴重問題之一。可能諮詢其他專家，這些專家研究了納稅人對 ITIN 的使用情況。該研究將描述典型 ITIN 申報者的經濟特徵、他們在履行申報義務時面臨的挑戰，以及這些挑戰可能對其他有資格獲得或可能獲得 ITIN 的人產生的威懾影響。