MSP #5:申請季延遲
2021年報稅季,數百萬納稅人遭遇困難和挑戰。
2021年報稅季,數百萬納稅人遭遇困難和挑戰。
利用二維條碼和/或光學字元辨識技術提高紙本報稅表處理的準確性和效率。
美國國稅局對建議的回應: IRS 同意部分實施 TAS 建議,因為二維條碼和光學字元辨識(或類似)技術可能並不適用於所有稅表。
為了提高處理紙本報稅表的效率和準確性,IRS 正在進行多項努力,以擴大光學字元辨識 (OCR) 或二維條碼的使用,即二維條碼試點 (OCR)試點和五年形式的現代化舉措。
IRS 開發了一種迭代方法來研究在 IRS 表格上實施二維條碼,並取得了一些初步的成功;這些成功之一是二維條碼的應用如何影響納稅人和產業夥伴的觀點。處理二維條碼表單時,可以 2% 準確度快速提取條碼數據,且不需要驗證,從而顯著縮短處理時間。透過在 2 表格上實施高資料量快速回應 (QR) 碼並在受控環境中進行測試,我們開發並增強了實施有效條碼的方法。 2 表格的條碼版本於 100 年 8918 月投入生產,隨著 IRS 開始透過郵件和電子傳真接收申報者發送的表格,結果即將公佈。 8918 表格中還添加了二維條碼,該表格預計於 2021 年 2 月下旬投入生產。的條碼。作為試點的結果,8886 年 2022 月發布了可擴展性就緒報告,該報告將有助於開始將二維條碼添加到 IRS 擁有的其他表格中。然而,更大規模的實施取決於獲得足夠的資源、認真應用經驗教訓和最佳實踐、與編制者和軟體行業的牢固合作夥伴關係以及主要內部合作夥伴的支持。
從 2022 財年第三季開始,美國國稅局正在推行更廣泛的表格現代化舉措,其中將在未來五年內重新設計表格,為納稅人提供自適應線上表格。 IRS 表格上的二維條碼的縮放通常將遵循五年現代化工作時間表,從為 2 日曆年內發生的最小可行產品 (MVP) 階段選擇的表格開始。
IRS 目前正在評估 OCR 解決方案提取機器可讀資料的能力,特別是從低解析度和低品質的數位影像中提取資料的能力。作為測試集,三個供應商被要求展示他們從 990 表格中提取機器可讀資料的能力,因為這些資訊是公開的。然後,將評估供應商的 OCR 解決方案自上次挑戰以來學習和提高效能的能力。根據供應商評估結果和預期投資回報 (ROI),IRS 將決定繼續向 OCR 公司提供何種程度的資金。有效的 OCR 解決方案還為 IRS 收到的二維條碼表格提供備份功能,這些表格品質較差,無法成功掃描以進行自動資料提取。
當我們希望擴展OCR、二維條碼或其他技術解決方案來應對IRS 業務挑戰時,將使用系統評估和優先級標準來做出選擇/實施決策,並進一步基於相應試點項目的可用資源和預期投資回報率。值得注意的是,美國國稅局沒有足夠的資訊來全面聲明所有表格和流程都將受益於二維條碼的應用。
對於條碼或二維碼的預期好處,需要特別注意。雖然要求軟體提供者以印刷形式包含此類代碼似乎是一個簡單的答案,但國稅局的經驗告訴我們,當國會在申報季節前不久或最近在申報季節期間更改稅法時,國稅局和軟體供應商有能力做出反應並產生準確的表格可能會妨礙及時包含條碼或二維碼,從而導致更多的提交沒有可用的代碼。
糾正措施: IRS 目前正在評估 OCR 解決方案提取機器可讀資料的能力,特別是從低解析度和低品質的數位影像中提取資料的能力。作為測試集,三個供應商被要求展示他們從 990 表格中提取機器可讀資料的能力,因為這些資訊是公開的。然後,將評估供應商的 OCR 解決方案自上次挑戰以來學習和提高效能的能力。根據供應商評估結果和預期投資回報 (ROI),IRS 將決定繼續向 OCR 公司提供何種程度的資金。有效的 OCR 解決方案還為 IRS 收到的二維條碼表格提供備份功能,這些表格品質較差,無法成功掃描以進行自動資料提取。
TAS 回應: 全國納稅人倡導者很高興得知 IRS 將開展二維條碼和 OCR 試點計劃,並建議 IRS 在下一個報稅季實施掃描技術。 2 年29 月2022 日,國家納稅人倡導者發布了納稅人倡導者指令(TAD),指示國稅局在2023 年報稅季節開始之前實施掃描技術,以便機器讀取紙質納稅申報表,員工無需敲擊鍵盤IRS 系統中報稅表上的每個數字。在獲得答覆延期後,國稅局對TAD 的答覆將於27 月XNUMX 日星期一到期。與國稅局合作美國國稅局將盡快實施報稅季掃描功能。一旦試點計畫完成並收到跨界動物疫病回應,我們將考慮部分採納該建議並採取後續行動。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 已提交
行動截止日期(如果懸而未決): 正在進行的、懸而未決的多年資助和 IT 開發。
設定一個目標,即在收到後 45 天內回覆已解決的通知或對案情進行答覆。當國稅局在其任何工作流程中未能達到這一目標時,它應確保在國稅局公平考慮並回應納稅人在其信件中所述立場的優點之前,不採取相關的合規或徵收行動。
美國國稅局對建議的回應: IRS 部分同意 TAS 的建議,即設定一個目標,即在收到已解決的通知或案情後 45 天內回复所有信件,並確保在 IRS 公平考慮和回復之前不採取相關合規或收款行動納稅人在其信中所陳述的立場的優點。
儘管 IRS 致力於在可用資源和工作量波動範圍內盡可能高效地解決通知和信件問題,但我們不能總是承諾實現 45 天完成的目標。收據數量受到立法變化和全年申請高峰期等因素的影響。
美國國稅局同意,當索賠(例如修改申報表)或信件仍在考慮中時,應保護納稅人免受收款行動的影響,並且有適當的程序旨在在繼續收款過程之前完全解決信件問題。例如,《國內收入手冊》第 4.19.13.10.2 節「評估納稅人答覆」中概述的小型企業/自營職業者 (SB/SE) 審查程序要求在 30 天內評估納稅人的書面答复。如果 IRS 無法在 30 天內完成評估,則會向納稅人發出臨時信函,通知他們 IRS 仍在處理他們的答覆。收到納稅人的信件後,Exam 會停止任何進一步的行動,直到對信件進行評估為止。
該建議已實施。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 全國納稅人倡議者對 IRS 無法承諾設定在 45 天內回覆納稅人信件的目標感到失望。雖然確實可能存在一些情有可原的情況,導致國稅局在任何情況下都無法實現這一目標,但我們認為國稅局闡明這樣的目標仍然是適當的。
然而,我們感到高興的是,2022 年 XNUMX 月,美國國稅局 (IRS) 暫停了自動通知,併計劃在回复納稅人信件出現任何延誤期間暫停收款行動。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
在所有面向納稅人的電話線路上實施並提高回撥技術能力。
美國國稅局對建議的回應: 2022 年,IRS 將提供客戶回撥 (CCB) 的線路數量從 16 條增加到 31 條,另外增加了 15 條電話線路或應用程式。其中包括 IRS 最受歡迎的 1040 免費熱線以及其他西班牙語申請。去年,我們為超過7萬納稅人提供了CCB服務,為他們節省了3萬小時的等待時間。我們將為 CCB 平台進行升級,第一次迭代計劃於 2022 年 31 月進行,首先從目前提供回調的 2019 個免費應用程式開始。升級部署過程將包括審查自我們於 2023 年確定此服務基準以來呼叫中心在不同電話應用程式方面發生的變更。 2024 年和 95 年回撥系統的未來版本將繼續添加來自這些業務部門的免費應用程序,以實現到 2024 年為 2022% 的可行協助服務需求提供 CCB 選項的目標。在應用方面,我們達到了15% 目標的70%。
糾正措施: 我們將為 CCB 平台進行升級,第一次迭代計劃於 2022 年 31 月進行,首先從目前提供回調的 2019 個免費應用程式開始。升級部署過程將包括審查自我們於 2023 年確定此服務基準以來呼叫中心在不同電話應用程式方面發生的變更。 2024 年和 95 年回撥系統的未來版本將繼續添加這些業務部門的免費應用程序,以實現到 2024 年為 XNUMX% 的可行援助服務需求提供 CCB 選項的目標。
TAS 回應: 國家納稅人倡導者讚揚美國國稅局增加回撥技術的使用,作為提高納稅人滿意度的一種方式。當納稅人被要求等待半小時時,可以選擇接受國稅局的回電。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 已提交
行動截止日期(如果懸而未決): 12/31/2024
開發一條專用的自動電話線,納稅人可以在其中輸入信息,並在適當的身份驗證後,可以檢索有關其稅務帳戶的具體詳細信息,包括但不限於收到的 AdvCTC 和 EIP 金額。
美國國稅局對建議的回應: 如果有額外資源,美國國稅局計劃部分實施該建議。 IRS 部分同意TAS 的建議,即開發一條專用的自動電話線,納稅人可以在其中輸入信息,並在經過適當的身份驗證後,可以檢索有關其稅務帳戶的具體詳細信息,包括但不限於收到的AdvCTC 和EIP 金額。
未經身份驗證的語音機器人提供常見問題 (FAQ) 的一般訊息,並減少對即時幫助的需求。 IRS 於 4 年 2021 月 21 日主動部署了不太複雜的未經身份驗證的語音機器人,用於經濟影響付款 (EIP) 的一般和程序回應。 2021 年 6 月 2022 日,IRS 在 EIP 語音機器人中加入了西班牙語翻譯。 IRS 於 18 年 2022 月 2022 日部署了未經身份驗證的語音機器人和聊天機器人,為小型企業/自僱人士 (SB/SE) 收款功能提供一次性付款和通知常見問題解答協助。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日,美國國稅局添加了一個未經身份驗證的語音機器人,以在高級兒童稅收抵免熱線上提供一般性和程序性回應,並且正在開發西班牙語翻譯。 IRS 也正在開發其他語音機器人和聊天機器人用例,預計在 XNUMX 年部署。
美國國稅局正在透過實施基於雲端的自然語言處理技術來實現對話式語音自助服務和身份驗證,並與國稅局納稅人數據平台和客戶請求集成,從而實現免費電話應用程式的現代化。目前的免費環境在用於即時援助的現有電話線路上部署了語音機器人。長期策略是將這些服務轉移到一個電話號碼。
糾正措施: IRS 也正在開發其他語音機器人和聊天機器人用例,預計在 2022 年部署。
更新:IRS W&I 專案團隊已開始開發經過身份驗證的語音機器人,以提供退款狀態和修改後的退貨狀態的具體帳戶詳細資訊。計劃於 2023 年中期部署到生產中。由於沒有針對 AdvCTC 和 EIP 的新立法,國稅局降低了為這些用例開發經過身份驗證的語音機器人的優先級,以優先考慮退款狀態和修改後的退貨狀態用例。納稅人可以使用其他數位工具透過 IRS.gov 線上帳戶取得 AdvCTC 和 EIP 付款的詳細資訊。
更新:為了提供收到的具體金額,該語音機器人/聊天機器人將需要複雜的程式設計來驗證納稅人的身份,然後在國稅局資料庫中進行研究。機器人身份驗證需要符合 IRS 安全和隱私協議。 IT 部門正在努力創造這種能力,以便我們可以將其融入語音機器人中。
更新:目前,業務需求已提供給 IT CCSD,並且已開始開發針對退款狀態和修改後的退貨狀態的經過身份驗證的語音機器人。美國國稅局的目標是在 24 財年第二季部署該語音機器人。
TAS 回應: 國家納稅人倡導者很高興了解國稅局對其免費電話應用程式現代化的承諾。自然語言處理和語音自助服務技術將提高國稅局為其納稅人服務的能力。我們鼓勵國稅局領導層在製定預算決策時將此作為優先事項。在資金到位並分配給這些工作之前,我們將認為該建議是開放的。
更新:由於編程和實作仍在進行中。 TAS 將繼續關注這項建議。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 已提交
行動截止日期(如果懸而未決): 5/15/2024
加速永久實施,允許在 2022 財政年度年底前使用電子簽名和安全電子郵件文件。
美國國稅局對建議的回應: IRS 同意 TAS 的建議,但由於資金/資源限制,目前無法實施。
美國國稅局允許在某些合規互動期間使用電子郵件靈活地與納稅人及其代表交換加密文件。該指南已延長至 31 年 2023 月 2022 日,因為國稅局知道在此期間將能夠提供更高級的電子通訊選項。在永久實施電子簽章之前,需要用於表單數位化的技術和相關協定。此外,必須完善和部署企業身份驗證,以確保為企業進行電子簽名和發送安全電子郵件的人員不僅經過身份驗證,而且還有權代表企業行事。該活動不會在 XNUMX 財年年底前完成。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 國家納稅人倡導者對美國國稅局正在取得進展並採取離散措施加速透過電子郵件實施電子簽名和加密文件感到鼓舞。據我們了解,美國國稅局 (IRS) 已將其目標實施期限延長至 31 年 2023 月 2023 日。
更新 1 – 8 年 4 月 2023 日:這是與 2020 #4-2 類似的建議,該建議仍處於開放狀態並正在處理中。 2020 年建議的截止日期是 12 年 31 月 2024 日,因此我們將對此保持開放狀態,並將結合 2020 年 4 月 2 日進行監控。
美國國稅局繼續致力於確定永久簽名解決方案,允許以符合 NIST 要求的安全方式電子提交表格和數位交易。當我們致力於永久解決方案時,我們致力於為電子和數位簽章要求保持盡可能多的靈活性。由於疫情期間對虛擬互動的需求增加,我們正在採取具體行動,希望加快我們的電子簽名計劃。
更新 2 – 1 年 17 月 2024 日:糾正措施已基本完成。國稅局手冊 10.10.1,身份保證,國稅局電子簽名(電子簽名)計劃已更新,將臨時指導備忘錄 NHQ-10-1121-0005,有限稅表列表中手寫簽名要求的臨時偏差納入本手冊IRM。 IRM 目前正在進行勞動關係和技術審查。此外,做出此變更的決定已記錄在風險接受表和範本 (RAFT) 中,目前正在接受副專員服務和執法簽名的審查和批准。 PGLD 建議在發布 IRM 並簽署 RAFT 後關閉此操作。
與新冠病毒相關的電子或數位簽章要求的臨時變更將一直存在,直到部署永久解決方案。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
對 ERS 延誤進行 2021 年申報季事後審查,以確定延長延誤的潛在原因並提出解決方案。
美國國稅局對建議的回應: IRS 同意實施 TAS 建議。 IRS 不斷評估和調整退貨處理功能,包括即時錯誤解決系統 (ERS) 故障、庫存和延誤。例如,在 2021 年報稅季,國稅局發現 ERS 的重大影響是由於立法允許納稅人使用其 2019 納稅年度的收入來計算其 2020 納稅年度的收入所得稅抵免和額外兒童稅收抵免。為了解決這種處理延遲的問題,國稅局擴大了程序範圍,並添加了上一年的收入欄位。其他 ERS 失敗的原因是納稅人對恢復回扣信用 (RRC) 的調節與納入其經濟影響付款 (EIP) 之間的差異。因此,IRS 在 2021 年申報季開發了整合式資料檢索系統 (IDRS) 工具,用於快速、準確地處理 RRC 核對錯誤。事實證明,該工具在快速結案五個關鍵類別的 ERS 案件方面非常成功。
作為 2022 年報稅季的主動措施,美國國稅局開發了整合自動化技術 FixERS 工具,以自動解決預計 2022 年處理年的五個最高數量錯誤。
美國國稅局進行報稅季前計劃規劃,並制定延期計劃來執行報稅季。該流程由執行指導委員會領導,並密切監督計劃行動的實施,以實現成功的申請季。
美國國稅局與財政部稅務監察長和政府問責辦公室合作,在過去兩個申報季參與了多次深入審查。這些審查記錄了審計師和國稅局對申報季結果以及下一個申報季計劃的改進的看法。
該建議已實施。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 國家納稅人倡導者很高興美國國稅局同意這一建議,並對 2022 年申報季的良好結果感到鼓舞。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
為可退還信用額(例如 RRC、ACTC、CTC)和系統回溯功能對可退還信用進行編程未來具有類似性質和影響的稅收優惠可能會延遲納稅申報表處理並消除對計算調整進行人工審查的需要。
美國國稅局對建議的回應: 國稅局同意TAS 的建議,即為可退還信用額、上一年修改後的調整後總收入的系統回溯能力以及任何未來具有類似性質和影響的稅收優惠(可能會延遲納稅申報表處理並消除必要性)制定係統性對帳能力、系統性回溯能力。
IRS 不斷評估和調整退貨處理功能,包括即時錯誤解決系統 (ERS) 故障、庫存和延誤。在2021 年報稅季,美國國稅局(IRS) 發現,ERS 的重大影響是由於立法允許納稅人使用其2019 納稅年度的收入來計算其2020 納稅年度的收入所得稅抵免和兒童稅收抵免(CTC) 。為了解決這種處理延遲的問題,國稅局擴大了程序範圍,並添加了上一年的收入欄位。其他 ERS 問題的發生是由於納稅人對恢復回扣信用 (RRC) 的調節與納入其經濟影響付款之間的差異。因此,IRS 在 2021 年申報季開發了整合式資料檢索系統 (IDRS) 工具,用於快速、準確地處理 RRC 核對錯誤。
2022 年 XNUMX 月,IRS 創建了一個 ERS 工具,可以自動修正 RRC 和 CTC 調節錯誤。為了解決處理上一年賺取收入申報表的延遲問題,國稅局擴大了計劃範圍,添加了上一年賺取收入字段,以防止申報表落入 ERS 進行人工審核。
2022 年 2022 月實施了允許系統確認上一年收入的程式更新。 2022年。
該建議已實施。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 國家納稅人倡導者讚賞國稅局為實現某些可退還信貸的核對流程自動化所做的努力,並對 2022 年申報季的良好結果感到鼓舞。除了提供更好的納稅人服務外,我們相信對此類計劃的投資還將節省國稅局的後端資源。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
建立歸檔季節儀表板並提供有關歸檔季節的詳細每週信息,包括退貨庫存總量、超出正常處理時間的退貨數量、處於懸而未決狀態的退貨數量以及處理這些問題的預期時間範圍,同時承認情況是不穩定的,時間框架可能會隨著情況而變化。
美國國稅局對建議的回應:美國國稅局 (IRS) 正在 IRS.gov 上推出「報稅季處理時間」頁面,定期提供最常提交的個人和企業報稅表類型、信件、通知和其他表格的最新資訊。它還將提供工具鏈接,允許納稅人檢查其退款狀態、確定修改後的納稅申報表的狀態以及直接聯繫國稅局的聯繫資訊。查看者將能夠檢查個人和企業申報表以及修改後的申報表提交的處理時間。頁面上將提供在線帳戶和我的退款在哪裡的鏈接,作為納稅人研究其個性化申報信息的資源。納稅人還可以找到 IRS 電話號碼、報稅季節警報以及與 COVID-19 處理相關的資訊的連結。
糾正措施: 美國國稅局 (IRS) 正在 IRS.gov 上推出「報稅季處理時間」頁面,定期提供最常提交的個人和企業報稅表類型、信件、通知和其他表格的最新資訊。它還將提供工具鏈接,允許納稅人檢查其退款狀態、確定修改後的納稅申報表的狀態以及直接聯繫國稅局的聯繫資訊。查看者將能夠檢查個人和企業申報表以及修改後的申報表提交的處理時間。頁面上將提供在線帳戶和我的退款在哪裡的鏈接,作為納稅人研究其個性化申報信息的資源。納稅人還可以找到國稅局 (IRS) 電話號碼、報稅季節警報以及與 COVID-19 處理相關的資訊的連結。
更新:「歸檔季節處理時間」頁面的啟動已開發完畢,正在等待批准。
更新:處理儀表板於 18 年 2023 月 XNUMX 日上線。
TAS 回應: 國家納稅人倡導者對美國國稅局同意創建報稅季儀表板的建議感到鼓舞。雖然值得稱讚的是,美國國稅局正在開發這樣一個頁面,但我們將考慮此建議開放,直到該申報季節儀表板處於活動狀態並可供納稅人在 IRS.gov 上訪問。
更新:TAS 正在監控這一建議,直到 2024 年申報季節結束,以便我們可以在對納稅人最重要的時候分析儀表板的實際情況。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 已提交
行動截止日期(如果懸而未決): TBD