MSP #6:資訊科技現代化
過時的技術危及當前和未來的稅務管理,損害納稅人服務和執法工作
過時的技術危及當前和未來的稅務管理,損害納稅人服務和執法工作
編譯所有遺留系統的營運和維護成本數據,以協助確定退役決策的優先順序。
美國國稅局對建議的回應: 根據管理和預算辦公室 (OMB) 的要求,國稅局將繼續透過 ITdashboard.gov 和其他論壇定期報告我們的主要和次要資訊技術投資。在資源和資金允許的情況下,美國國稅局也將繼續根據新的政府標準(例如技術業務管理(TBM)框架)改進成本追蹤和報告。雖然美國國稅局確實將成本視為一個因素,但退役決策幾乎總是依賴其他因素,例如納稅人或員工的經驗、硬體和軟體老化的安全性和風險、架構方向以及其他營運考量。
糾正措施: 根據管理和預算辦公室 (OMB) 的要求,國稅局將繼續透過 ITdashboard.gov 和其他論壇定期報告我們的主要和次要資訊技術投資。在資源和資金允許的情況下,美國國稅局也將繼續根據新的政府標準(例如技術業務管理(TBM)框架)改進成本追蹤和報告。雖然美國國稅局確實將成本視為一個因素,但退役決策幾乎總是依賴其他因素,例如納稅人或員工的經驗、硬體和軟體老化的安全性和風險、架構方向以及其他營運考量。
TAS 回應: 編制這些數據是為了直接支持國稅局現代化計劃。 TAS 期待與 IRS 合作,使這一優先事項取得成功。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 9/30/2021
加速開發全服務集中式系統來儲存數位稅務記錄,使國稅局完全無紙化。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局致力於加強資料擷取能力,以增強資料的驗證、儲存、保護和共用。美國國稅局(IRS) 於2020 財年成立了新的企業數位化和案例管理辦公室(EDCMO),旨在策略性地滿足這些需求,並透過帶頭國稅局(IRS) 努力實現系統現代化和整合、簡化業務流程以及讓納稅人和員工在簡化的數位環境中快速解決問題。具體來說,EDCMO 正在製定並領導努力,透過旨在減少紙張數量、增加數位數據存取並使 IRS 做好準備以有效管理和利用數位數據的創新舉措,將 IRS 轉變為更加數位化驅動的機構。作為其中的一部分,美國國稅局致力於盡快增加可以數位儲存的紙本表格和稅務記錄的數量,並採取其他措施推動國稅局盡可能實現無紙化。
糾正措施: EDCMO 正在製定並領導努力,透過旨在減少紙張數量、增加對數位資料的存取並使 IRS 做好有效管理和利用數位資料的創新舉措,將 IRS 轉變為更加數位化驅動的機構。作為其中的一部分,美國國稅局致力於盡快增加可數位儲存的紙本表格和稅務記錄的數量,並採取其他措施推動國稅局盡可能實現無紙化。
TAS 回應: TAS 期待 IRS 計劃遵守國家檔案和記錄管理局 (NARA) 的所有記錄標準。 TAS 對文件上傳工具 (DUT)(即數位郵件收發室試點)等工具帶來的可能性感到鼓舞。
更新:IRS 成立了企業數位化和案例管理辦公室 (ED&CMO),該辦公室制定了 IRS 數位化策略。美國國稅局數位化策略考慮了數位化和數位化在國稅局向數位機構轉型過程中的作用。 OMB M-19-21,NARA 2022 年授權。美國國稅局正在致力於此事,並設立了一個集中辦公室。我們可以按已採納的方式關閉該建議。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
為每個 IRS 部門創建熟悉業務需求和技術方面的 CIO 聯絡人,以彌合 IRS 部門的需求與 IT 能夠提供的服務之間的脫節。
美國國稅局對建議的回應: 所有營運部門都有專門的業務系統規劃 (BSP) 人員或職能部門,其職責與國家納稅人倡導者所描述的類似。此外,資訊科技 (IT) 領導層定期與營運部門領導層會面,討論策略和戰術優先事項,並根據需要採取行動。在不久的將來,作為納稅人第一法案重組策略的一部分,國稅局將加強最高層營運部門和 IT 之間的橋樑,因為首席資訊長將直接向國稅局局長匯報,與納稅人同行密切合作服務、合規性、策略和運營,以實現整個服務範圍的優先事項。憑藉額外的招募權限和預算資源,IT 將擴展當前的業務關係管理計劃,IT 內部的特定聯絡人將充當禮賓員,幫助業務部門客戶駕馭複雜的 IT 流程並確保滿足服務需求。
糾正措施: IRS 同意 TAS 建議,但由於資金限制目前無法實施。
在不久的將來,作為「納稅人第一法案」重組策略的一部分,國稅局將加強最高層營運部門和IT 之間的橋樑,因為首席資訊長將直接向國稅局局長匯報,與納稅人的同行密切合作。憑藉額外的招募權限和預算資源,IT 將擴展當前的業務關係管理計劃,IT 內部的特定聯絡人將充當禮賓員,幫助業務部門客戶駕馭複雜的 IT 流程並確保滿足服務需求。
TAS 回應: TAS 對 IRS 與 IT 領導層定期舉行的會議感到鼓舞。 TAS 期待與 IRS 合作推進這些目標,為納稅人和員工創造無縫體驗。
更新:IT 在開發專案時一直在使用敏捷流程,將業務所有者直接納入開發流程。該建議可以關閉。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
編制一份在 COVID-19 期間學到的 IT 經驗教訓清單,記錄納稅人在疫情期間因 IT 相關挑戰而遇到的問題,以便為未來做好更好的準備。
美國國稅局對建議的回應: IRS 記錄了從與 COVID-19 和 CARES 法案相關的各種行動中學到的經驗教訓,包括經濟影響付款處理。此外,美國國稅局實際上已在我們的計劃、流程和後續救援工作(例如第二次經濟影響付款)的運作中實施了這些經驗教訓。由於疫情仍在持續,IT 資源主要用於實施額外的立法、申報季和現代化功能,因此 IRS 將與國家納稅人權益倡導者共享現有文檔,但只會在資源允許的情況下記錄額外資訊。
糾正措施: IRS 記錄了從與 COVID-19 和 CARES 法案相關的各種行動中學到的經驗教訓,包括經濟影響付款處理。此外,美國國稅局實際上已在我們的計劃、流程和後續救援工作(例如第二次經濟影響付款)的運作中實施了這些經驗教訓。由於疫情仍在持續,IT 資源主要用於實施額外的立法、申報季和現代化功能,因此 IRS 將與國家納稅人權益倡導者共享現有文檔,但只會在資源允許的情況下記錄額外資訊。
更新:資訊科技記錄了與 COVID-19 和 CARES 法案相關的各種技術行動中學到的經驗教訓,包括經濟影響付款處理。此外,IT 部門已將這些經驗教訓應用到後續救援工作(例如第二次經濟影響付款)的規劃、流程和營運中。
TAS 回應: TAS 期待回顧經驗教訓並與 IRS 合作採取行動以緩解未來的問題。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決):
擴大現代化工作,讓 BMF 向企業納稅人提供同等程度的服務(例如,線上帳戶、數位服務、更短的處理週期(CADE 2)等),並將向個人納稅人提供服務。
美國國稅局對建議的回應: IRS 認同企業主檔案 (BMF) 的重要性以及企業納稅人體驗的持續現代化以及個人納稅人體驗的改善。然而,這些努力可能需要營運支援組合中的資金和優先級,而不是試圖適應非常有限的業務系統現代化 (BSM) 撥款和現代化計劃。 IRS 在2020 財年和2021 財年繼續為企業納稅人做出改進,包括對多個企業電話應用程式的客戶回撥、BMF 資料與ECM 的集成,以及與多種類型的個人、企業和免稅客戶及其客戶的數位通訊機會代表。
糾正措施: N / A
TAS 回應: TAS認為,BMF納稅人擁有與個人主檔案(IMF)納稅人相同的權利,擁有端到端的現代化即時平台(即資訊提交、文件處理、納稅人體驗等)。 TAS 感到鼓舞的是,IRS 承認 BMF 現代化的重要性。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決):
確保 IT 預算請求金額充足且可持續,為其多年現代化計劃提供充足資金。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局同意申請營運和維護現有系統所需的資金,為現代化工作提供資金,並實施《CARES 法案》等立法。然而,美國國稅局透過回傳和總統預算流程與財政部、管理和預算辦公室以及國會合作。國會最終決定撥款水平,包括業務系統現代化撥款。
糾正措施: N / A
TAS 回應: TAS 認識到預算流程的複雜性,並將與 IRS 合作,提高人們對所需額外資金的認識,並為預算請求提供必要的理由。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決):
考慮向技術現代化基金尋求財政援助。
美國國稅局對建議的回應: 雖然國稅局讚賞政府範圍內為資助技術現代化和網路安全工作所做的努力,但技術現代化基金 (TMF) 有特定的要求,使其他選擇更適合我們的資助挑戰。特別是,TMF 資助的專案預計將在五年內從常規撥款中償還貸款,專案根據里程碑完成情況以增量方式資助,並且預計將使用快速迭代開發實踐。當國稅局實施新技術時,即使我們更換舊系統,新系統的運作和維護成本通常也會更高,並且需要持續的資金(即直接撥款)。此外,IRS 現代化計劃的關鍵要求之一是穩定且可預測的資金,而 TMF 無法保證這項要求。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 與其他大型政府機構類似,TAS 讚賞 IRS 花時間考慮 TMF 資金的使用。 TMF 資金的使用可以補充國會分配的資金,並應被視為對該資金的補充。 TMF 是短期現代化資金的替代來源,可能有助於在一到三年的時間內完成 TFA 中概述的一些試點計畫。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A