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MSP #12:所得稅抵免 (EITC)

美國國稅局在改善 EITC 管理方面不斷取得進展,但尚未充分納入顯示納稅人教育對合規性正面影響的研究結果

TAS 建議和 IRS 回應

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TAS 建議#12-1

向違反某些報稅過濾器的納稅人發送報稅季節前的信件。這些信件應以簡單易懂的語言書寫,並根據納稅人的特殊需求進行客製化。

美國國稅局對建議的回應:

我們繼續尋找替代療法,以提高自願合規性、減少不當付款並改變納稅人的行為。我們測試了向 2016 財政年度申請 EITC 的納稅人發送的通知的使用情況。我們向似乎已提交 25,600 年納稅年度申報表的納稅人發出了約 2014 份軟通知,聲稱 EITC 符合資格子女或附表 C 收入錯誤。我們分析了 2016 年的處理數據,以確定通知在促進行為改變和自願遵守方面的有效性。我們目前正在進行額外的分析。分析完成後,我們將根據現有資源進行相應的完善和發送信件。

此外,我們正計劃在2019 年申報季進行一項EITC 外展研究。 。軟通知將透過自我糾正促進合規性,並為納稅人提供有關 EITC 資格規則以及如何正確報告自營職業收入和支出的具體資源。

糾正措施: 不適用

TAS 回應: 國家納稅人倡導者鼓勵國稅局公佈其 2016 財政年度研究的結果。她也期待看到美國國稅局 2019 年申報季研究的結果。然而,即使在預算緊張的環境下,IRS 也不需要等待納入其他研究的研究結果,例如 TAS 在向國會提交的 2017 年年度報告中報告的研究結果,以提高 EITC 合規性。例如,如果針對納稅人的具體情況量身定制並以簡單易懂的語言編寫,那麼向納稅人發出的軟通知將會很有用。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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TAS 建議#12-2

在報稅季節為 EITC 納稅人提供專用的免費求助專線。

美國國稅局對建議的回應:

儘管預算大幅削減,國稅局仍繼續為進行 EITC 相關查詢的納稅人提供多種選擇,以獲取精通稅法的國稅局員工和志願者的幫助。選項包括撥打 IRS 免費電話、訪問志願者所得稅援助或老年人稅務諮詢計劃、在線使用 EITC 助理或預約訪問當地納稅人援助中心。美國國稅局主辦的各種外展和教育活動也有助於提高人們對信用和準則的認識。例如,「EITC 意識日」是由 IRS 領導的一項全國性活動,旨在幫助納稅人透過傳統和社交媒體管道獲取更多信息,並促進使用 IRS.gov 上的 EITC 助手。每年,美國國稅局都會利用其可用的通訊資源來接觸最廣泛的納稅人。

為了向納稅人提供另一種獲取 EITC 資訊的選擇,美國國稅局 (IRS) 目前正在透過審計改進小組與 TAS 合作,根據納稅人的回答設計適合其情況的互動式工具。該工具將能夠引導用戶找到解決審核所需的正確文件,或幫助他們了解為什麼他們沒有資格獲得 EITC。這項工作基於報稅員、低收入稅務診所顧問和納稅人的反饋,他們都擔心使用 886-H-EIC 表格(您需要發送給索賠的文件)來確定適合其獨特情況的文件很困難2017 納稅年度基於合格兒童的賺取收入抵免。

糾正措施: 不適用

TAS 回應: 全國納稅人倡導者很高興看到 EITC 納稅人有多種聯繫 IRS 的選擇。然而,缺少的一個方面是納稅人需要量身定制的援助來解決 EITC 的具體問題。這就是為什麼納稅人透過電話接收訊息的專用額外幫助熱線如此重要。我們從調查中得知,並非所有低收入納稅人都能輕鬆上網。此外,EITC 是一個複雜的法律領域,影響納稅人生活的許多個人方面,例如收入、婚姻狀況和生活安排。這個稅法領域需要一小群經過專門培訓的 IRS 員工,他們可以直接與納稅人交談,以識別和解決與 EITC 相關的任何混亂領域。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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3.

TAS 建議#12-3

擴大 IRM 4.19.14-1 下可接受的文件列表,並對員工進行有關該列表重要性的培訓。

美國國稅局對建議的回應: 從 2018 年納稅年度審計開始,國稅局將使用第三方宣誓書作為有限納稅人的居住證明。宣誓書將納入初次審計郵件中,並在審計的所有階段作為居住證明。我們將繼續使用數據分析來幫助確定在審計過程中使用第三方宣誓書最能服務的任何其他人群。

糾正措施: 從 2018 年納稅年度審計開始,國稅局將使用第三方宣誓書作為有限納稅人的居住證明。宣誓書將納入初次審計郵件中,並在審計的所有階段作為居住證明。我們將繼續使用數據分析來幫助確定在審計過程中使用第三方宣誓書最能服務的任何其他人群。

TAS 回應: 塔斯馬尼亞州繼續在其庫存中發現一些案例,表明一些國稅局員工不接受各種文件。 TAS 正在與 IRS 的 EITC 審計改進團隊積極合作,以改善培訓。全國納稅人倡導者將繼續監督 EITC 審計的這方面。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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TAS 建議#12-4

繼續擴大第三方宣誓書的使用,從而使所有 EITC 納稅人都可以使用它們。

美國國稅局對建議的回應: 從 2018 納稅年度審計開始,國稅局將使用第三方宣誓書作為有限納稅人的居住證明。宣誓書將納入初次審計郵件中,並在審計的所有階段作為居住證明。我們將繼續使用數據分析來幫助確定在審計過程中使用第三方宣誓書最能服務的任何其他人群。

W&I 對建議#12-4 的回應與最初提供的一樣。 W&I 將不會提供潛在的實施日期或負責的職能。

糾正措施: 從 2018 年納稅年度審計開始,國稅局將使用第三方宣誓書作為有限納稅人的居住證明。宣誓書將納入初次審計郵件中,並在審計的所有階段作為居住證明。我們將繼續使用數據分析來幫助確定在審計過程中使用第三方宣誓書最能服務的任何其他人群。

儘管 IRS 沒有給我們一個截止日期或負責的職能,但 TAS 仍對此保持開放狀態以供監控。

TAS 回應: 由於國稅局已對有限的納稅人群體實施了使用第三方宣誓書,並將繼續使用數據來幫助識別其他群體,國家納稅人倡導者認為國稅局已部分同意這一建議。事實證明,第三方宣誓書是納稅人證實其 EITC 索賠的有效工具。國家納稅人倡導者很高興現在可以向有限的納稅人提供第三方宣誓書。然而,使用第三方宣誓書對納稅人和國稅局都有好處,因為它是可靠的文件,可以節省時間和金錢。國家納稅人倡導者強烈敦促採用第三方宣誓書作為所有納稅人申請 EITC 的工具。由於國稅局的行動似乎表明它部分同意這一建議,因此它應該提供數據分析的實施日期,以幫助確定在審計過程中可以收到第三方宣誓書的任何其他人群。

同意(全部或部分)或不同意: 局部的

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用