MSP #7:員工培訓
員工培訓的變化和減少阻礙了國稅局向納稅人提供優質服務的能力
員工培訓的變化和減少阻礙了國稅局向納稅人提供優質服務的能力
增加「培訓培訓師」現場培訓,以便更有效地向外地辦事處提供培訓。
美國國稅局對建議的回應: 增加「培訓師培訓」現場培訓並不能保證國稅局提高為員工提供高品質培訓或為納稅人提供高品質服務的能力。相反,美國國稅局
採用混合學習方法進行培訓,這種方法已被證明是有效的且符合行業標準,並認識到一刀切的培訓方法並不是政府資金的有效利用或設計培訓計劃的有效方法。我們的培訓評估數據表明,員工表達了同樣高的滿意度
無論培訓提供方式如何。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 國家納稅人倡導者擔心國稅局沒有抓住增加“培訓培訓師”現場培訓的建議的要點。增加的建議源於允許在培訓期間進行小組協作和學習的實用性,而由培訓師舉辦的面對面活動允許。雖然全國納稅人倡導者讚賞並利用多方面的方法進行 TAS 培訓,但透過「培訓培訓師」活動等低成本方法來增加面對面培訓的目標也是 TAS 正在努力實現的目標。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
增加每位員工的培訓時間,特別是在關鍵任務系列。
美國國稅局對建議的回應: 為了確定何時需要額外培訓,國稅局採用年度培訓需求評估,其中考慮了個人和組織的需求、員工的專業水平、立法和程序的變化以及服務舉措。例如,增加了 SB/SE 和 W&I 中某些關鍵任務系列的培訓時間,以實施《平價醫療法案》的規定。事實上,關鍵任務員工每年都會接受技術和繼續專業教育培訓,以確保他們為納稅人提供最優質的服務。這種整體方法可確保員工接受及時培訓,特別是在關鍵任務系列中,並且比簡單增加每位員工培訓時間的粗略方法更有效。
美國國稅局的年度培訓需求評估流程可確定培訓差距並為整個組織提供靈活性。此外,員工可以與經理協調制定個人發展計劃,根據他們的個人需求和目標量身訂做培訓。同樣,渴望擔任領導職務的員工也需要完成一份職業學習計劃,該計劃確定了發展能力所需的培訓。為了幫助員工實現目標,國稅局免費提供多種培訓資源,包括湯森路透檢查點學習、執業法律學院以及 24×7 學習和領導。
除了正式培訓外,員工還透過小組會議和在職培訓時間接受非正式指導,這些指導可能不會記錄在企業學習管理系統中。員工還可以訪問國稅局虛擬圖書館以獲得即時指導。這些車輛提供了根據需要增加員工培訓時間的機會。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 全國納稅人倡議者讚賞並理解需要提供及時培訓以應對新問題的挑戰,例如前幾年的《平價醫療法案》和今年的《減稅和就業法案》。然而,這種方法顯然導致了最嚴重問題中所描述的某些工作系列的培訓最少,一些員工在一個財政年度內接受的實質主題培訓只有 14 個小時。國家納稅人倡導者堅信,每年向任何員工提供如此有限的培訓並不能充分滿足該員工的培訓需求。它不僅不足以跟上法律的當前發展,而且不足以強化法律和行政實踐的基本原則,也不足以確保遵守《國內稅收法》(IRC) 的要求的《納稅人權利法案》第7803(a)條。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
鼓勵員工尋找與其工作相關的外部培訓,並允許員工參加此類培訓。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局長期以來一直利用外部培訓來滿足內部未提供的技術培訓需求。我們鼓勵員工在適當的時候完成外部課程和培訓活動,透過接觸行業實踐、外部觀點和趨勢來擴展他們的知識庫。
參加外部培訓的機會來自個人和組織的需求評估。例如,透過IRS 年度培訓需求評估流程,上訴、大型企業和國際(LB&I)、免稅和政府實體(TE/GE) 以及SB/SE 的員工已確定並參加外部會議和研討會,以提高他們的能力。
同樣,IRS 提倡持續發展,從員工製定客製化的個人發展計劃 (IDP) 開始,並透過每年提供 16 小時的管理時間來完成培訓來支持參加。 IDP 使員工的培訓和發展工作與 IRS 的使命和目標保持一致,並確定內部和外部提供的培訓。 IDP 為員工創造了一個機會,讓他們為自己的職涯發展承擔個人責任和責任。
美國國稅局還為有抱負的領導者員工提供領導力繼任審查流程,其中包括制定職業學習計劃(CLP)以解決能力差距。與 IDP 類似,創建 CLP 的員工可以確定內部和外部的培訓來源。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 雖然國家納稅人倡導者很高興得知國稅局確實鼓勵員工利用外部培訓活動,但她仍然擔心這在實踐中如何展開。有趣的是,TAS 聽說國稅局員工被拒絕參加活動,然後利用自己的年假參加。國稅局應確保所有員工和經理都了解機會,並鼓勵經理批准工作日出勤。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
讓外部專家參與培訓,以利用與受國稅局行動影響的納稅人合作中獲得的知識。
美國國稅局對建議的回應: 外部專家透過從納稅人的知識和經驗中獲取洞察力,在增強納稅人服務方面發揮重要作用。例如,LB&I 將外部專家和納稅人的觀點和意見納入 LB&I 的核心收入代理培訓計劃中。此外,LB&I 每年都會與從業人員舉辦聯合稅務會議,討論新出現的合規問題和挑戰。這些努力被認為是 LB&I 培訓計劃和合規策略的策略重要組成部分。它們反映出人們認識到,當納稅人、稅務從業人員和國稅局稅務專業人員對有效的審計流程和《國內稅收法》的應用達成共識時,稅務管理將受益匪淺。 LB&I 透過持續的穩健且資金充足的外部服務培訓策略,積極尋求商業頭腦、稅法和行業實踐方面的培訓更新。
同樣,上訴員工參加外部會議和研討會以提高他們的專業知識,包括帕克菲爾德、喬治華盛頓大學和紐約大學贊助的會議。 TE/GE 定期與納稅人進行外展活動;對這些活動的回饋進行評估,並在適用時納入培訓課程。
相反,W&I 和 SB/SE 依靠具有機構知識和從納稅人接觸中獲得的經驗的內部專家來開發和提供培訓材料。例如,在 SB/SE 中,駐地首席講師技術精湛,在與納稅人及其代表互動和合作解決問題方面擁有豐富的經驗。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 儘管 LB&I 的做法值得稱讚,但國稅局尚未採取措施解決國家納稅人權益倡導者的擔憂。國家納稅人倡導者發現很難相信,對W&I 或SB/SE 員工的培訓無法從外部人員的知識和經驗中受益,特別是因為W&I 是最大的營運部門,而且大多數與IRS 聯繫的納稅人都接觸到了W&I 員工。同樣,SB/SE 員工透過其審計和徵收職能與個人和小型企業納稅人互動。從業者可以從納稅人的角度提供獨特的視角,特別是面對與國稅局互動面臨挑戰的納稅人的情況,例如低收入者或老年人。 TAS 定期邀請低收入納稅人診所從業人員進行內部培訓,提供低收入和老年納稅人相關離散問題和事實模式的實際經驗和知識。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用