MSP #3:線上帳戶
美國國稅局對線上服務交付的關注沒有充分考慮到美國納稅人的廣泛不同的需求和偏好
美國國稅局對線上服務交付的關注沒有充分考慮到美國納稅人的廣泛不同的需求和偏好
維持全通路的納稅人服務交付方式,以滿足無法或不願使用線上帳戶申請與機構進行特定互動的納稅人和代表的需求和偏好。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局將繼續推行全通路的納稅人服務方式。我們了解有些用戶無法上網或不想在線上存取其帳戶,我們將繼續提供電話、信件和實體服務來幫助納稅人。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 雖然我們很高興國稅局致力於推行全通路的納稅人服務方式,但我們不同意國稅局實施這項建議。在美國國稅局根據納稅人類型和互動類型製定全通路服務綜合策略之前,我們認為它不會實施這項建議。如果沒有基於研究的綜合策略,僅提供每種類型的服務管道,並不足以構成全通路方法。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
薪資與投資專員、線上服務總監和國家納稅人代言人應透過調查(電話、線上和郵件)、焦點小組、城鎮調查等方式,共同對納稅人的需求和偏好進行協作和全面的研究。論壇和研究(包括TAS 研究和文獻綜述)。這些措施的設計應確定納稅人的需求和偏好,而不是受到國稅局自己期望的方向的影響。這項研究應包含各負責人共同同意的關於全面的 21 世紀納稅人服務策略的建議。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局透過納稅人體驗調查 (TES) 對納稅人的外展和教育需求進行研究。這些資訊按各種人口統計資料細分,包括收入、英語能力有限的西班牙語、農村地區和殘疾情況。這項年度調查是針對納稅人進行的,無論他們之前是否有與國稅局溝通的經驗。調查結果提供資訊以協助納稅人的宣傳和教育。 TES 也衡量獲取一般稅務資訊的無條件偏好,以幫助了解納稅人偏好的教育和宣傳管道。
除了 IRS 先前向 TAS 提供的有關在製定提供基於帳戶的線上服務的策略時考慮的因素和研究的資訊外,IRS 還與 TAS 合作,幫助收集有關產品設計和未來產品開發的見解。美國國稅局歡迎有機會審查 TAS 就此問題進行的研究結果,並將在完善提供基於帳戶的線上服務的策略時考慮此資訊。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 我們讚揚 IRS 與 TAS 在線上帳戶設計和未來線上產品開發方面的合作。然而,美國國稅局 (IRS) 在做出有關不同服務管道之間的優先順序和資源分配的決策時,繼續無視 TAS 研究結果、焦點小組報告、市政廳和公共論壇的結果。
美國國稅局援引其年度納稅人體驗調查。 2016 年的 TES 主要透過網路進行,只有不到 2016% 的受訪者透過電話聯繫。美國國稅局進行了電話調查,目的是了解無法上網的納稅人的反應。然而,尚不清楚電話調查是否真正涵蓋了大量無法上網的納稅人。事實上,98 年 TES 報告稱,2016% 的受訪者在家中可以上網。相較之下,TAS 2017年和41年關於納稅人不同能力和態度的調查完全透過電話(手機和固定電話)進行,發現約14萬美國成年納稅人家中沒有寬頻接入,約XNUMX萬沒有互聯網在家中即可造訪。
此外,2016 年 TES 發現使用電話和 TAC 聯繫 IRS 的受訪者滿意度很高。例如,2016 年 TES 發現,使用 TAC 而不是 IRS.gov 的個人中,超過一半 (57%) 認為前往當地 IRS 辦公室比在網路上獲取資訊更容易。此外,91% 致電 IRS 電話代表的納稅人了解向他們提供的信息,84% 的納稅人的所有問題都得到了 IRS 電話代表的解答。雖然線上服務管道的滿意度也很高,但這並不是優先考慮一種服務管道而不是另一種服務管道的理由。它只會強化在所有管道上維持高水準優質服務的需求。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
探索建立一種讓納稅人以電子方式向國稅局提交文件或付款的方法,該方法涉及不太嚴格的電子身份驗證。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局同意,交易應在政策、流程和技術允許的範圍內盡可能輕鬆和簡單,特別是對於納稅人試圖自願遵守納稅義務的入境付款和文件提交流程。由於線上風險,國稅局的風險評估流程會獨立考慮每個計劃和流程。在透過網路為基礎的線上應用程式與納稅人互動時,IRS 以及所有聯邦機構必須遵循美國國家標準與技術研究院 (NIST) 特別出版物 800-63-2《電子身分驗證指南》。 NIST 指南確保納稅人資料根據管理和預算辦公室指南受到保護,該指南提供了評估與線上交易相關的風險的方法。一旦實施這些新程序,NIST 特別出版物 800-63-3「數位身分指南」可能會在線上身分驗證方面提供一些靈活性,以便向 IRS 提交文件或付款。美國國稅局正在評估新指南並進行系統評估,從而製定實施計劃。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 我們了解 IRS 受 NIST 準則的約束,當資訊在納稅人或代表與 IRS 之間雙向流動時,我們並不建議 IRS 降低身分驗證標準。然而,當資訊僅流入境內時,美國國稅局不當揭露的總體風險在邏輯上會較低。因此,我們鼓勵 IRS 探索新的 NIST 指南,以確定它們是否為付款和文件提交提供更大的靈活性。此外,我們認為美國國稅局應該設定一個具體日期,在該日期之前完成對 NIST 指南的評估並製定實施計劃。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用
限制第三方接觸受230號文監管的從業人員。一旦 IRS 加強了 AFSP 考試要求,IRS 應允許 ASFP 完成記錄持有者存取該申請。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局已將從業者准入視為未來的發展能力。該功能的開發與其他線上功能一起被列為優先事項。一旦開發出來,這應該使經過身份驗證的代表能夠共同建立存取和/或代表其客戶的授權,並使從業者能夠代表其客戶執行帳戶操作。包括 TAS 成員在內的跨職能 IRS 團隊正處於稅務專業帳戶功能分析和政策規劃的早期階段。根據該團隊的調查結果,美國國稅局將根據法律要求、程序指南和業務需求做出決定,以改善納稅人服務。目前,美國國稅局尚未確定第三方存取等級或群組。美國國稅局將繼續與國家納稅人倡導者、行業利益相關者和國稅局主題專家合作,評估這一點以及與稅務從業人員在線訪問相關的許多其他考慮因素。
更新:美國國稅局已將從業者訪問確定為未來的發展能力。該功能的開發與其他線上功能一起被列為優先事項。一旦開發出來,這將使經過身份驗證的代表能夠共同建立存取資訊的授權並代表其客戶,並使從業者能夠代表其客戶執行帳戶操作。
包括 TAS 成員在內的跨職能 IRS 團隊目前正在針對稅務專業帳戶功能進行分析和政策規劃。根據團隊的調查結果,我們將根據法律要求、程序指南和業務需求做出決定,以改善納稅人服務。在完成研究和結果分析後,美國國稅局將考慮這項建議。
糾正措施: 包括 TAS 成員在內的跨職能 IRS 團隊目前正在針對稅務專業帳戶功能進行分析和政策規劃。根據團隊的調查結果,我們將根據法律要求、程序指南和業務需求做出決定,以改善納稅人服務。在完成研究和結果分析後,美國國稅局將考慮這項建議。
美國國稅局正在繼續開發稅務專業帳戶的功能,但尚未就可用哪些功能或使用者必須遵守哪些要求做出任何政策決定。
更新:我們實施了NTA 的建議,限制受230 號通知監管的從業人員訪問Tax Pro 帳戶,但由於納稅人第一法案的規定,我們採取了與糾正行動計劃中所述不同的方式來實現這一點。總結一下:
Tax Pro Account 須遵守加速發佈時間表,以滿足納稅人第一法案(TFA) 2302 2021 年230 月截止日期的要求。會計師、註冊代理人、註冊精算師或擁有集中授權文件 (CAF) 號碼且信譽良好的註冊退休計劃代理人)可以在線提交表格 2848(授權書)或表格 8821(稅務資訊授權)。
TAS 回應: 據我們了解,美國國稅局尚未就限制第三方存取線上帳戶做出政策決定。然而,至關重要的是,在產品設計和開發進一步推進之前,國稅局應優先考慮這項政策決定。正如最嚴重的問題中所詳述的,我們對向第三方授予廣泛的線上帳戶存取權表示嚴重關切。如果不針對第三方存取系統制定保障措施,國稅局可能會無意中延續報稅者的不當行為。 因此,我們認為,國稅局將透過限制第三方存取僅限受 230 號通知監管的從業人員來保護納稅人。此外,我們認為美國國稅局應該設定一個具體的日期來做出政策決定,因為第三方帳戶存取的規劃正在進行中。
更新:這與我們建議的(政策變更)略有不同,但他們設法以迂迴的方式完成了我們的要求。我們同意以已通過的方式結束該建議。
採用、部分採用或未採用: 採納
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決):
將電話技術升級到 21 世紀,包括回電。
美國國稅局對建議的回應: 技術升級由產品生命週期和可用資源驅動。技術創新和改進是一個持續的過程。目前正在進行的基礎設施升級計畫 - 端點更換 (IUP-ER) 將使用基於網際網路協定 (IP) 的技術來取代所有舊版 Aspect 自動呼叫分配器 (ACD) 平台。這將啟用額外的電話功能、提供可靠的報告並降低許可成本。新版本的聯絡人錄音將與新的 IP 語音擷取模組連接。預計完成日期為 2018 年 2012 月。美國國稅局同意提供電話回電可以改善納稅人的體驗並減輕納稅人的負擔。客戶回撥技術將為客戶提供留言的選項,該訊息將充當納稅人在虛擬佇列中等待下一個可用的客戶服務代表的位置。自 2019 年以來,我們一直在為客戶回撥技術尋求資金,該計劃是我們 XNUMX 財年的資金請求之一。
糾正措施: 不適用
TAS 回應: 我們很高興最新計劃的電話系統升級即將完成,並期待其推出。此外,我們將繼續支持美國國稅局獲得資金以整合客戶回撥技術的努力。我們相信這項新技術將顯著減輕納稅人的負擔。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): 不適用