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MSP #19:表格 1023-EZ

IRS 對 1023-EZ 表格的依賴導致其錯誤地向不合格的組織授予《國內稅收法》第 501(c)(3) 條地位

TAS 建議和 IRS 回應

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TAS 建議#19-1

除了根據國家納稅人倡導者持續 TAD 的指示修改 1023-EZ 表格以要求申請人提供其實際或計劃活動的簡要敘述性陳述外,還將 1023-EZ 表格修改為:要求申請人(除免費線上公開公司章程的州的公司外)提交其組織文件; andb.要求申請人提交摘要財務信息,例如過去和預計的收入和支出。

美國國稅局對建議的回應: 建議的附加資訊(組織文件和摘要財務資訊)並不反映組織將如何運作,而組織的運作方式是豁免地位的決定因素。 此外,TAS 建議部分(但不是全部)1023-EZ 表格申請人提交其組織文件的副本。根據該建議,在可在線查看文件的州組建的公司無需提交這些文件。此建議將導致對申請人的區別對待,可能會造成混亂並降低客戶滿意度。 組織文件的要求也將排除電子歸檔

糾正措施: N / A

TAS 回應: 國家納稅人權益倡導者對 IRS 拒絕獲取和審查 1023-EZ 表格申請人的註冊文件感到困惑。組織文件不一定反映組織將如何運作,但法律要求組織文件包含具體條款,這些條款為納稅人和消費者提供了重要的保護。正如 IRS 所指出的,IRC § 501(c)(3) 身分的申請人必須通過操作測試,但其組織方式也是一個決定性因素。要求申請人提供尚未在網上提供的公司章程並不構成不允許的差別待遇。所有申請人的文件將由美國國稅局審查。唯一的區別是國稅局接收文件的方式。此外,該要求很簡單,但國家納稅人倡導者並不同意美國國稅局的觀點,即必然會造成混亂。美國國稅局可以簡單地發布一份維護資料庫的州名單,其中包含公眾可以免費查看的必要文件。無論如何,國家納稅人倡導者質疑無法遵守此類基本要求的組織是否在組織或運營方面了解免稅地位的要求。 IRS 的說法正確的是,電子申報目前不允許 IRC § 501(c)(3) 身分申請人提交附件。免稅和政府實體部門 (TE/GE) 不應接受此限制,而應探索如何調整其係統以允許申請人以電子方式提交文件。尋求認證專業雇主組織認證的納稅人已經可以將文件上傳到 IRS 系統,並且可能還有 TE/GE 可以參與的其他改善納稅人數位通訊的 IRS 試點計畫。納稅人數位通訊項目將是一個解決方案。更常規的解決方案,例如允許電子傳真傳輸(允許透過電話號碼傳輸文件並在國稅局內的電子郵箱中接收),將有助於解決此限制。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

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2.

TAS 建議#19-2

僅在審查申請人對實際或計劃活動的敘述性陳述、組織文件和摘要財務資訊後,才能確定是否具有 IRC § 501(c)(3) 組織的資格。

美國國稅局對建議的回應: 一旦 1023-EZ 表格修改為要求提供實際或計劃活動的敘述性陳述,IRS 將在審查提交的活動敘述後,確定 IRC 第 501(c)(3) 條組織的資格。 IRS 不打算要求組織文件或摘要財務信息,如我們對建議#19-1 的答覆中所述。

更新:上述對 1023-EZ 表格的修訂已於 2 年 2018 月 2017 日實施。

糾正措施: IRS 正在根據 1023-EZ 表格上的敘述性活動聲明來確定和規劃流程變更。 IRS 希望在實施修訂後的 1023-EZ 表格時落實這些流程。

TAS 回應: 國家納稅人倡導者很高興服務和執法副專員維持了 26 年 2016 月 1023 日納稅人倡導者指令中的部分內容,該指令指示 IRS 修改 501-EZ 表格以納入實際或計劃活動的敘述性聲明。她期待新的流程能確保 IRS 在評估申請人作為 IRC § 3(c)(XNUMX) 組織的資格時考慮敘述性聲明。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

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3.

TAS 建議#19-3

如果組織文件有缺陷,則要求申請人在授予豁免之前提交一份組織文件的修正案副本,以糾正缺陷並已獲得國家批准,即使這些文件可以在網路上免費取得地位。

美國國稅局對建議的回應: 與處理所有承認免稅身分的申請時所使用的簡化案件處理一致,如果 IRS 發現組織文件中存在缺陷並要求修改,則 IRS 不打算要求申請人提交修改副本。美國國稅局將繼續接受簽署的證明,證明該組織已做出所需的修改,否則將受偽證罪處罰。如果經審查,IRS 確定證明修改其文件的組織並未嘗試這樣做,則審查代理人將根據臨時指導備忘錄 TEGE-04-0117-0007「組織審查」與經理討論後提出撤銷建議。證明其符合性的組織的文件。

糾正措施: N / A

TAS 回應: 國家納稅人倡導者對國稅局不願核實各組織是否按照其指示修改其組織文件感到困惑。受影響的組織是那些提交了 1023-EZ 表格以證明其組織文件符合法定要求的組織,但實際上它們並未滿足法定要求,然後被 IRS 指示修改其組織文件。美國國稅局並沒有確定是否進行了所需的修改,從而確保組織遵守豁免地位的要求,而是允許該組織再次簡單地證明其遵守了法律。只有當該組織被選中接受審計時,其違規行為才會被曝光,此時對違規行為的處罰可能是撤銷豁免地位。這些程序代表對犯下善意錯誤的組織缺乏服務,而對那些故意不合規的組織來說卻是一筆意外之財。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A