美國國稅局對建議的回應： 基於多種原因，國稅局不同意我們參加政府資助的預付簽帳卡計畫（例如 Direct Express）。 如前所述，之前曾進行過試點測試，提供政府資助的退稅借記卡。 2011年，財政部和國稅局的SPEC組織都開展了簽帳卡試點計畫。財政部最終決定終止簽帳卡退款試點，此後就不再提供退款服務。 美國國稅局在評估其試點計劃時發現，採用率太低，以至於持續使用借記卡計劃是不可行的。 參與政府資助的預付簽帳卡計畫將與我們過去幾年與金融機構和產業的合作努力相衝突，我們在金融機構和產業中共同努力縮小身分盜竊和退款詐欺方面的差距。金融機構已向國稅局提供信息，以協助我們進行收入保護流程，對退款過濾器進行更改，並實施流程和編程來識別已通過我們流程的退款。這種合作使我們能夠實施新的舉措，改善我們的流程，並實施策略來解決過去幾年發現的銀行產品問題。 IRS 不知道 Direct Express 卡比任何其他銀行帳戶和路由號碼提供任何額外的安全功能。 Direct Express 卡似乎包含與其他帳戶相同的限制，包括無法識別帳戶持有人的姓名、帳戶被接管、存款不是以納稅人名義進行，以及代表某些銀行進行有限的過濾以協助在退款欺詐的識別中。因此，我們認為任何 Direct Express 或其他預付卡措施最終都可能導致與現有金融機構相同的擔憂，並且可能不會降低納稅人的費用。過去兩年，金融機構推出了新產品，以進一步擴大客戶群，其中包括不對納稅人提供罰款和有限費用的搶先體驗產品。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 我們很欣賞美國國稅局最近與私營金融部門合作尋找打擊詐欺方法的努力。我們希望美國國稅局的樂觀看法是正確的，即金融機構將廣泛向納稅人提供低成本或無成本的退稅產品。 我們認為國稅局拒絕參與現有財政部資助的借記卡計劃的理由沒有說服力。當美國國稅局將借記卡描述為「一次性」用於退稅時，很明顯它採取的是以國稅局為中心的觀點。從納稅人的角度來看，直達借記卡預付退稅後不會被丟棄。相反，納稅人可以在多次交易中使用退款金額。此外，如果納稅人能夠使用已用於接收其他政府福利的同一張 Direct Express 卡，那麼這將提供額外的便利。即使採用率很低，國稅局選擇參與 Direct Express 計畫有什麼缺點？我們仍然相信，如果納稅人有機會使用 Direct Express（或其他政府資助的預付簽帳卡），消費者的利益將會得到更好的滿足。對於數百萬沒有銀行帳戶或銀行服務不足的納稅人來說，他們可以受益於 Direct Express 議價能力的增強，以協商降低費用或提供更多功能。美國國稅局在分析參與 Direct Express 計劃的成本和收益時需要全面考慮這一點。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： IRS 認為，在 1040 系列表格中添加額外的帳戶類型不會有利於識別詐欺性退款索賠。由於國稅局無法區分銀行帳戶和預付借記卡，因此我們無法偵測申報者是否勾選了錯誤的帳戶類型方塊。因此，任何可能表明基於帳戶類型的詐欺風險增加的潛在過濾器在很大程度上都是無效的。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 為了準確評估退款詐欺問題的範圍，國稅局必須了解有多少詐欺性退款被存入預付借記卡。如果國稅局目前無法區分納稅人將退款匯入銀行帳戶和預付借記卡，我們希望國稅局與金融機構、立法者和監管機構進行討論以改變這種情況。預付卡太容易被利用，無法持續實施退款欺詐，而國稅局甚至沒有有效的方法來識別預付卡何時被使用。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 由於國稅局無法區分帳戶類型，因此我們沒有必要的資訊來比較政府與非政府資助的預付借記卡的退款詐欺率。

糾正措施：  N / A

TAS 回應： 為了準確評估退款詐欺問題的範圍，國稅局必須了解有多少詐欺性退款被存入預付借記卡。如果國稅局目前無法區分納稅人將退款匯入銀行帳戶和預付借記卡，我們希望國稅局與金融機構、立法者和監管機構進行討論以改變這種情況。預付卡太容易被利用，無法持續實施退款欺詐，而國稅局甚至沒有有效的方法來識別預付卡何時被使用。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 根據安全高峰會工作小組在識別身分盜竊回報方面取得的進展以及我們從安全角度進行的廣泛分析，我們不認為引入工資卡在這一點上會有好處。我們認為，與任何其他帳戶一樣，存在同樣的限制，包括無法識別帳戶持有人的姓名、帳戶被接管、存款不以納稅人名義，以及代表某些銀行進行有限的過濾以協助在退款欺詐的識別中。還有其他挑戰，例如更換雇主、當前 W-2 表格的商業電子郵件洩露、安全存取和其他限制。 作為 W-2 表格加速工作的一部分，也是 2017 年 PATH 法案實施的結果，我們目前正在與薪資公司合作。我們打擊身分盜用行為。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 我們理解，當美國國稅局無法確認支付卡持卡人的身份而被要求向支付卡退款時，它一定會感到沮喪。然而，由於薪資卡的持有者是知名公司的員工，美國國稅局將擁有有關退稅接收人的可靠資訊——比普通預付借記卡更可靠的資訊。因此，我們認為應該探索使用工資卡進行退款。美國國稅局可能是對的——使用工資卡的好處可能有限——但我們相信它仍然值得探索。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A