MSP #2:全球納稅人服務
儘管面臨與其他稅務機關相同的許多挑戰,國稅局尚未採用「一流」的納稅人服務
儘管面臨與其他稅務機關相同的許多挑戰,國稅局尚未採用「一流」的納稅人服務
透過撥打納稅人的固定電話或手機或透過郵件向納稅人發送調查來進行任何納稅人服務調查。
美國國稅局對建議的回應: IRS 緊跟著最新的研究最佳實踐,並在根據研究問題確定最佳調查管理方法時考慮所有調查方法(電話、郵件、互聯網、親自)。 例如,2017 年 TES 計劃使用 AmeriSpeak Panel 進行管理。 AmeriSpeak 小組由芝加哥大學 NORC 營運。 AmeriSpeak 是一個基於機率的面板,旨在代表美國家庭人口。 為了解決非網路和網路不良家庭的問題,AmeriSpeak 讓受訪者可以選擇線上調查和電話調查之間的首選調查參與方式。 其他 IRS 調查透過電話、郵件和親自進行,具體取決於要回答的研究問題或要調查的人群的最佳選擇。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 全國納稅人倡導者對納稅人體驗調查的新功能表示歡迎,該功能允許納稅人透過電話進行調查。這通常可以減少在線小組中存在的一些偏見。美國國稅局聲稱,它根據要回答的研究問題或要調查的人群來選擇最佳的調查方法。不管怎樣,國稅局關心的是最大限度地擴大其覆蓋的納稅人數量,而不一定是覆蓋弱勢納稅人。此外,美國國稅局更依賴線上研究的數據,例如聯合研究,美國國稅局決定受訪者可以選擇哪些(非詳盡的)選項。美國國稅局根本沒有回應皮尤研究中心關於線上調查小組對非裔美國人和西班牙裔人存在偏見的調查結果。事實仍然是,在線進行的調查無法考慮那些無法訪問互聯網或不願意參加線上調查的人的需求和偏好。美國國稅局應該致力於為所有納稅人提供服務,而不僅僅是那些容易接觸到的納稅人。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
在 TAC 調查中,包括嘗試使用 TAC 服務但被拒絕的納稅人。
美國國稅局對建議的回應: 所有三個 TAC 期望調查管理機構均納入了未接受 TAC 服務的納稅人。 在調查管理過程中,每個前來 TAC 尋求服務的人都會被邀請參與調查。 來到 TAC 但未獲得服務的納稅人需要完成調查的適用部分。
此外,美國國稅局還將在預約線上實施客戶滿意度調查以及互聯網或電話追蹤調查,以更好地了解客戶體驗。這些調查將包括曾造訪 TAC 的人員以及致電預約的人員,無論他們是否在 TAC 接受過服務。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 據 IRS 稱,IRS 的回應顯然使用了「來到 TAC」一詞,意思是到達 TAC 門口,這是調查管理員所在的位置。因此,排隊等待到達 TAC 前門的納稅人沒有接受調查。 IRS 應該對致電預約的納稅人以及訪問 TAC 的納稅人進行調查,無論他們是否在 TAC 接受服務。然而,由於預期的調查不會親自進行,美國國稅局將無法對訪問 TAC 但在沒有接受服務的情況下離開的納稅人進行調查,因為國稅局不會有這些納稅人的聯絡資訊。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
在納稅人服務調查中,包括選單選項(例如“其他”),允許受訪者表明給定的選項不能描述他們的經驗或偏好。
美國國稅局對建議的回應:
在適用且有條不紊的情況下,美國國稅局會在其調查問題中包含「其他」選項。例如,TES 有幾個問題,其他「請指定」作為回應類別,包括有關任務、他們使用的資訊來源、服務期望和一般稅務資訊的首選來源的問題。
聯合調查旨在收集合格的偏好。合格偏好是受訪者基於調查工具向受訪者提供的資訊而做出的偏好,用於了解受訪者如何做出選擇並根據該知識預測他們的決策。當引入新的服務選項或包括認知度較低的服務選項時,合格的偏好通常可以更好地預測選擇行為。在 TAS 服務優先級調查中衡量的不合格偏好是受訪者在不知道受訪者如何做出該決定的情況下所陳述的偏好,通常包括受訪者可以提供替代偏好的「其他」類別。聯合調查不包括“其他”選項。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 國家納稅人倡導者很高興納稅人體驗調查允許納稅人選擇“請說明”選項。聯合研究也提供了選擇,但正如國稅局所指出的,選擇本身僅限於國稅局提供的選擇,並假設受訪者已經熟悉這些選擇。此外,調查可能會詢問納稅人對於他們最初可能不需要或不想要的服務,他們首選的服務提供方式是什麼。例如,最近的聯合調查探討了納稅人希望如何付款、取得稅務記錄副本、取得稅務帳戶資訊或為稅務相關目的驗證其身分。調查中沒有任何資訊向國稅局表明納稅人實際上並不熟悉給定的選擇,或者當他們需要挑戰國稅局對其納稅申報表的調整建議或從事其他情緒激動的交易時,他們可能有非常不同的偏好。此外,當納稅人試圖解決複雜、困難或時間敏感的情況時,他們可能會對特定的服務交付管道有更強烈的偏好。只要國稅局設計的調查不是以納稅人為中心,而是要求納稅人在國稅局已確定的預設選項中進行選擇,排除“其他”類別可能會導致國稅局忽視有關納稅人需求和利益的重要信息。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
在進行納稅人服務調查時,請利用焦點小組和對真實納稅人進行預測試,以確保調查反映納稅人的所有潛在偏好。
美國國稅局對建議的回應: 在資源和預算允許的情況下,美國國稅局已經並確實對其調查進行了焦點小組、預測試或認知測試。 例如,TES 定期對真實納稅人進行認知測試,以確保調查品質。 此外,在資源和資金允許的情況下,焦點小組已成為聯合調查設計過程的一部分。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 國家納稅人倡導者很高興美國國稅局認識到在實施調查之前需要對其進行審查。然而,預測試和焦點小組應該成為每次納稅人調查的組成部分,而不是「在資源和預算允許的情況下」採取的步驟。更重要的是,審查的目的不僅應該是確保調查能夠被納稅人理解,而且能夠捕捉到調查工具可能會忽略的納稅人偏好。在決定國稅局對調查結果的依賴程度時,應考慮國稅局對調查(尤其是聯合調查)不進行審查的程度。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
在實施納稅人服務計畫時,最優先考慮滿足納稅人和利害關係人的偏好。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局的目標是為美國納稅人提供最優質的服務,我們不斷尋找新的具有成本效益的方法來增強納稅人的體驗。 在這個過程中,美國國稅局利用許多因素進行廣泛的評估,包括納稅人的需求、偏好和行為以及預算等商業考慮。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 正如美國國稅局所指出的,其提供高品質服務的承諾是符合以具有成本效益的方式提供服務的需要的。對成本控制的關注導致其強調數位服務交付,但沒有充分認識到並非所有納稅人都喜歡與國稅局進行數位互動以獲取他們所需的每項服務。雖然「邁向數位化」的成本可能低於其他服務提供管道,但專注於最能為國稅局服務的服務可能會阻礙納稅人參與其中,從而帶來未來不合規的風險。
採用、部分採用或未採用: 部分採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A
實施程序,防止採用以強迫納稅人使用線上管道為隱含或明確目標的服務方法。
美國國稅局對建議的回應: 美國國稅局熱情地承擔起責任,以任何他們想要與我們互動的方式與所有 150 億納稅人打交道。我們認識到總會有納稅人無法進入數位經濟,或者只是不願意與國稅局在線互動。我們仍然致力於提供這些納稅人所需的服務。事實上,讓更多的人使用我們的線上產品將幫助我們為那些仍然想要或需要致電我們或親自拜訪我們的人提供更好、更快的服務。
糾正措施: N / A
TAS 回應: 透過聲明「總會有納稅人」無法上網或不願意與國稅局在線互動,國稅局試圖最大限度地減少實際受到其強制使用線上管道決定影響的人口。美國國稅局的回應中隱含著承認國稅局可能會試圖強迫納稅人使用線上管道——「讓」他們上網。拒絕採納這項建議與國稅局的立場不一致,即國稅局有責任「以納稅人希望與我們互動的任何方式」與他們打交道。
採用、部分採用或未採用: 未採用
開啟或關閉: 週日公休
行動截止日期(如果懸而未決): N / A