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MSP #21:豁免組織 (EO)

美國國稅局延遲更新公開的行政命令清單損害了恢復組織並誤導了納稅人

TAS 建議和 IRS 回應

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TAS 建議#21-1

與表格 990-N 更新的情況一樣,每週更新 EO BMF 和選擇檢查。

美國國稅局對建議的回應: TAS 建議每週更新 EO BMF 和 Select Check 的線上出版品。 此資訊的線上發布取決於從 IRS 業務主文件 (BMF) 中獲取的每月摘錄。 對摘錄進行修改將需要進行重大的程式更改,而成本高昂。由於資金水平不足,IRS 無法進行計劃更改,以允許根據要求更頻繁地更新 EO BMF 和 EO Select Check。

TAS 觀察到,捐款者可能會依賴組織是否納入 EO BMF 和 Select Check 來確定其捐款的扣除額。 然而,美國國稅局在自動撤銷免稅地位後恢復其免稅地位時向該組織發出的決定函代表該組織的免稅地位的證明。 組織必須根據要求將該信件提供給公眾查閱。 捐助者可以依靠 IRS 決定函來確認組織的免稅狀態,以代替或在組織的名單在恢復後在 EO BMF 和 Select Check 上發布之前的過渡期間。 有興趣的人士也可以撥打美國國稅局的免費電話來獲取此資訊。

最後,TAS 提到了錯誤的撤銷,指出“即使 IRS 及時恢復該組織或發現其錯誤,IRS 資料庫也不會立即反映該組織恢復的豁免狀態。” IRS 於 2015 年 2,400 月實施了一項流程來識別和防止錯誤撤銷。 美國國稅局現在主動審查和研究待處理的自動撤銷的內部清單,以識別和解決在對組織的初始或恢復免稅地位申請做出決定時可能發生的錯誤撤銷。 在此過程中,在通知組織並發布撤銷狀態之前進行更正。 自實施以來,使用此流程已防止了 XNUMX 多次錯誤撤銷。

糾正措施: N / A

TAS 回應: TAS 讚揚 IRS 實施新流程以防止和減少錯誤自動撤銷的數量。 TAS 也理解並讚賞 IRS 充滿挑戰的預算環境。 然而,TAS 強烈不同意 IRS 的觀點,即恢復自動撤銷組織的捐助者和授予人可以依靠決定書或致電 IRS 來核實豁免。 這項聲明與 IRS 本身對授予人和捐助者對 IRS EO 資料庫的依賴的認識背道而馳。 它還不能準確反映豁免組織世界的現實,捐助者和授予者通常只關注國稅局的EO資料庫。 未在這些線上資料庫中列出的豁免組織可能會因失去捐贈和贈款而受到不利影響。 因此,每週更新這些資料庫至關重要。 這個強而有力的商業案例可以提交給國會,作為額外 IT 資金的基礎。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 關閉

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

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2.

TAS 建議#21-2

在進行適當的程式變更之前,手動更新 EO 選擇檢查。

美國國稅局對建議的回應: IRS 缺乏必要的人員來系統性地手動更新 EO Select Check。 平均而言,美國國稅局 (IRS) 每週批准約 1,800 份承認豁免身分的申請。 手動將這些組織中的每一個添加到 EO Select Check 都需要額外的人員配備,目前成本過高。

即使 IRS 有資源手動更新 EO Select Check,鑑於當前的程序化更新,這樣做也可能會導致問題。 例如,如果程式化更新覆蓋手動更新,每週手動 EO Select Check 更新與每月程式化更新可能會損壞資料。 進行手動更新也會增加手動(而非編程)輸入資料而導致錯誤輸入的風險,例如 EIN 調換。

此外,手動更新 EO Select Check 會導致 IRS 網站上有關組織狀態的資訊不一致,因為組織在線上 EO BMF Extract 上的相應條目無法手動更新。 這可能會導致納稅人感到困惑和負擔,因為捐助者或其他利益相關者可以在EO Select Check 上找到某個組織,因為它是手動更新的,但無法在線上EO BMF 摘錄中找到相同的組織,該摘錄仍每月更新。

最後,手動更新 EO Select Check 不一定會導致更頻繁地發布資訊。 在手動更新 EO Select Check 之前,IRS 需要驗證批准組織的資訊是否已發佈到 BMF。 此過程可能需要兩個工作天到兩週不等,具體取決於組織類型以及所需 BMF 更新和系統發布延遲的性質。

糾正措施: N / A

TAS 回應: 在審查了 IRS 對於定期進行手動更新時資料損壞風險的擔憂後,TAS 同意 IRS 的觀點,即在這種特定情況下手動更新的風險超過了好處。然而,美國國稅局所闡述的關於例行手動更新的困難和擔憂使得它更加迫切地需要開始確定範圍並請求每週系統更新(如上所述)以及改進緊急更新(如下所述)的流程。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 關閉

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

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TAS 建議#21-3

實施緊急流程,即使每週更新,也允許在恢復豁免狀態後 24 小時內手動更新資料庫。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未按書面形式採納,但國稅局為解決 NTA 提出的問題而採取的行動。 由於對建議 21-2 的答覆中所述的原因,IRS 通常不會對 EO Select Check 進行手動更新,並且無法手動更新 EO BMF(以及 IRS 網站上顯示的 EO BMF 摘錄)。

正如MSP 中所指出的,IRS 已經制定了適當的流程,可以在適當的情況下對EO Select Check 進行緊急手動更新,通常是在本應透過自動程序更新進行的更新由於某種原因而沒有發生的情況下。 美國國稅局將繼續其現有的緊急手冊更新流程。 美國國稅局將繼續防止錯誤撤銷,這已成功減少了緊急手動更新的需求。

如上所述,美國國稅局也採取並繼續努力降低組織被錯誤地列為自動撤銷免稅地位的風險。 如果某個組織被錯誤列出,IRS 會更正錯誤並向該組織發出一封信函,確認其豁免狀態,該組織和捐助者可以在過渡期間依賴該狀態,直到該組織在EO Select Check 上的條目和EO BMF 摘錄可以更新。

糾正措施: N / A

TAS 回應: TAS 讚揚 IRS 制定了手動 EO 選擇檢查更新的緊急流程,以及減少錯誤自動撤銷數量的新流程。然而,在向豁免組織捐贈或撥款懸而未決的情況下,24 小時緊急手動更新流程是必要的,特別是因為如上所述,國稅局不會每週進行例行手動更新。 如前所述並經 IRS 認可,一些捐贈者和授予者完全依賴 EO Select Check 來確認組織的豁免狀態。 因此,在這些情況下,確認信的價值不大。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 關閉

行動截止日期(如果懸而未決): N / A