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MSP #16:身分盜竊 (IDT)

美國國稅局 (IRS) 協助 IDT 受害者的程序雖然有所改進,但仍造成過重負擔,且退款拖延時間過長

TAS 建議和 IRS 回應

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TAS 建議#16-1

對於存在多個問題的身份盜竊受害者,請指派一名唯一的國稅局聯絡人(並為該聯繫人提供免費直撥電話),以便在整個過程中與身份盜竊受害者互動並監督案件的解決。或者,美國國稅局應該進行試點,將選定的具有多個問題的身份盜竊受害者分配給一名唯一的員工,並比較結果(案件解決時間、聯絡人數量、納稅人滿意度、品質等) 。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。 我們為 IDT 受害者提供專門的免費熱線尋求協助,確保納稅人可以在工作時間內隨時聯繫經過培訓的 IDT 專家,而不依賴單一 IRS 員工的空閒時間。該專業熱線的所有客戶服務代表都可以查看納稅人的案件檔案並回覆 IDT 受害者的電話。雖然我們相信這種方法可以為受害者提供盡可能最佳的體驗,但我們正在審查呼叫流程以找出任何可能的改進。

IDTVA 作為一個集中的 IDT 受害者援助機構,整合了先前由 IRS 不同部門執行的工作,減少了交接和多起案件,從而加快了所有納稅人問題的解決。我們擴展了案件分配邏輯,以確保將受害者分配給在所有問題和年份中擁有最佳技能的員工。 例如,如果納稅人在某一年進行了考試評估,但其他年份沒有合規問題,則納稅人每個納稅年度的案例將分配給 IDTVA 考試員工,該員工將解決考試以及其他問題和年份。將案件分配給一名員工可以實現一致的解決方案,並在需要其他資訊來解決案例時提供一名聯絡人來發起和接收通訊。每個課稅年度在結案地址發送的信件。 作為 IDTVA 重組團隊(包括 TAS 成員)的一部分,我們將繼續尋求個案管理的改進。

糾正措施: 不適用

TAS 回應: TAS 對 IDTVA 的創建所帶來的改進表示讚賞。 然而,我們仍然相信,在致電詢問其 IDT 案件時,受害者將受益於 IRS 內的唯一聯絡人。 在 IDTVA 中建立一個集中單位是朝著正確方向邁出的一步,但唯一聯絡人的概念應該擴展到處理其他 IRS 職能的 IDT 受害者。 為 IDTVA 員工提供 CIS 訪問權限是個好主意,但經歷過創傷性犯罪的 IDT 受害者如果每次向 IRS 致電 IRS 諮詢 IDT 事宜時都知道可以聯繫的人的姓名和電話號碼,他們會更加放心案件。 美國國稅局因為一名員工可能無法總是為受害者服務(由於時差或病假/年假)而駁回我們的建議,這令人失望。 TAS 使用唯一聯絡人模型,我們的案件倡導者有辦法確保在無法聯繫期間提供覆蓋(包括好友系統)。 我們真的相信 IRS 無法想出類似的方法來處理 IDT 受害者無法聯繫到指定唯一聯絡人的偶然情況嗎?

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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TAS 建議#16-2

以更準確地反映納稅人經歷的方式追蹤身分盜竊週期時間 - 從納稅人提交適當文件的時間到國稅局發放退款(如果適用)或以其他方式解決所有相關問題的時間。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。 IDTVA 組織追蹤 IDT 案件的周期時間,從收到文件之日起,到採取所有措施解決案件(包括發放正確退款的行動)為止。先前的合規清單現在位於 CIS 上,我們擁有一個清單系統,該系統提供了一種一致的方法來計算從收到納稅人文件日期到採取所有行動解決案件的周期時間。目前 IDTVA 庫存中的案例解決時間通常低於 120 天。

糾正措施: 不適用

TAS 回應: IDTVA 重組下的工作集中化所帶來的改進並未導致 IDT 案件週期時間的準確測量。 TAS 繼續敦促 IRS 從納稅人的角度計算 IDT 案件週期時間,即從 IRS 職能部門首次收到案件之日起,到採取所有相關行動徹底解決案件之日為止。 例如,即使國稅局已採取行動釋放納稅人的退稅,它也應該保持案件開放,直到退稅實際發放給納稅人。 如果 IRS 過早結案,則會扭曲週期時間並低估 IDT 受害者所遭受的傷害。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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TAS 建議#16-3

審查和調整其全球帳戶審查程序,以確保所有相關問題在案件結束之前得到實際解決(包括退款,如果適用),並為其員工進行適當的培訓。

美國國稅局對建議的回應: IRS 目前正在進行一項全球審查流程,以確保 IDTVA 行動結案的所有案件的所有相關問題均已解決,只有 5% 的審查案件被標記為採取進一步行動。 IDTVA 重新設計團隊(包括來自 TAS 的成員)審查了全球審查流程,因此將實施以下變更:

  • 減少全球審查工具分析案例所需的時間
  • 提高 IDTVA 員工的技能
  • 加強程序以減少移交其他職能的案件數量

更新:IDT 重組團隊完成了對全球審查流程的全面審查,並提交了三項建議,全部獲得批准。正在實施的建議的結果包括:

  • 更改全球審查流程,使通過該工具所需的案例數量減少了 45% 以上。這消除了不符合透過該工具採取的操作標準的情況。消除這些案例使員工能夠更及時地關注潛在問題的案例。
  • 為轉介至其他職能部門建立了新的優先級,要求 30 天的周轉時間,其中包括內建的追蹤未滿足時間範圍的能力。
  • 為全球審查員工提供了新的權力,可以對他們可以糾正的案件採取更多行動,而無需將案件提交給其他職能部門。
  • 每年進行的轉介審查將使工廠能夠確定額外的培訓需求,並向導致需要糾正案例的工廠提供回饋。

糾正措施: IDTVA 重新設計團隊(包括來自 TAS 的成員)審查了全球審查流程,因此將實施以下變更:

  • 減少全球審查工具分析案例所需的時間
  • 提高 IDTVA 員工的技能
  • 加強程序以減少移交其他職能的案件數量

TAS 回應: TAS 期待看到 IDTVA 重新設計團隊提出的建議,以解決我們對全球帳戶審核流程的擔憂。

採用、部分採用或未採用: 採納

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用

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TAS 建議#16-4

擴大其 IP PIN 試點範圍,讓每個州的納稅人都能夠接收 IP PIN,並使用多種通訊模式向納稅人傳達此選項。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。 身分保護個人識別碼 (IP PIN) 是我們身分保護策略中的一種工具。 IP PIN 是一個六位數字,為有資格獲得 IP PIN 的納稅人增加了一層額外的保護。美國國稅局 (IRS) 已確定擴大該計劃的成本過高,我們正在探索其他方法來預防 IDT,減輕納稅人的負擔。
打擊實施身分盜竊的老練犯罪者需要大量資源。由於我們目前的資源限制,我們不可能向因其他機構或私部門的違規行為而成為 IDT 受害者的每個人提供 IP PIN。對於那些沒有成為與稅務相關的 IDT 受害者的納稅人來說,IP PIN 可能不是最好的保護等級。

我們正在探索其他工具和解決方案,以提高更廣泛的納稅人可用的納稅人資料的安全性。例如,根據最近的安全高峰會的結果,我們正在考慮透過與州稅務管理人員、稅務軟體領導者和工資處理代理合作來加強提交時的身份驗證。在高峰會期間,我們確定了許多可以在提交時共享的新資料元素,以幫助驗證納稅人身分並偵測身分盜竊退稅詐欺。該數據已連同 2016 年申報季的納稅申報表一起提交給美國國稅局 (IRS) 和各州。

另一個例子是我們努力防止 W-2 表格被詐欺使用。鑑於身份竊賊會繼續努力獲取W-2 表格並製作偽造的W-2 表格以提交虛假申報表,美國國稅局(IRS) 在今年早些時候啟動了一項試點計劃,測試在W-2 表格中新增驗證碼的想法驗證提交給 IRS 的 W-2 表格資料的完整性。

在該試點計畫中,美國國稅局與四家主要薪資服務提供者合作。這些提供者在大約 2 萬份單獨的 W-2 表格上添加了一個特殊的編碼號碼,該號碼位於 W-2 表格上標有「驗證碼」的新框中;產生的每個數字只有 IRS、薪資服務提供者和收到 W-2 表格的個人知道。驗證碼無法進行逆向工程,並且由於該識別碼是唯一的,因此 IRS 會偵測到提交時提供的 W-2 表格資訊的任何變更。 W-2 表格受試辦影響並使用稅務軟體準備申報表的個人在軟體程式提示時輸入代碼。 IRS 計劃在 2017 年申報季擴大試點範圍,擴大參與測試的 W-2 表格發行人的數量和類型。

糾正措施: 不適用

TAS 回應: 《國家納稅人倡導者》讚揚美國國稅局與其他機構和私營部門合作,探索各種方案,使納稅申報表提交更加安全。 TAS 將與 IRS 合作,探索比擴大 IP PIN 的發放更好、更具成本效益的方法來保護 IDT 受害者的帳戶。

採用、部分採用或未採用: 採納

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): 不適用