熱門搜尋字詞:

MSP #8:上訴

上訴司法方法和文化項目正在降低納稅人可獲得的實質行政上訴的品質和程度

TAS 建議和 IRS 回應

1
1.

TAS 建議#8-1

永久終止 5262 號函系列,並保留納稅人上訴的權利,即使在未向合規部提供所有要求的資訊的情況下也是如此。

美國國稅局對建議的回應: 9 年 2015 月 5262 日,SB/SE 暫停使用第 XNUMX 號信函、審查報告傳送-到期附加資訊(直接缺陷)和類似信函。經過進一步審查後,SB/SE 決定永久停止使用這些字母,並正在採取以下措施:

  • 起草臨時指南 (IG),以傳達第 5262 號信函及類似信函的永久終止;和
  • 起草供經理們在小組會議期間與 IG 一起使用的談話要點,以傳達 5262 號信函和類似信函的永久終止。

糾正措施: N / A

TAS 回應: 全國納稅人倡導者很高興看到,根據建議,Letter 5262 系列將永久停止使用。 TAS 將監督 IRS 是否完成上述行動。

採用、部分採用或未採用: 採納

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

2
2.

TAS 建議#8-2

放寬 AJAC 的限制,允許聽證官在上訴中額外的事實發展或分析是否會對案件解決有實質性幫助方面行使更多自由裁量權。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式採納,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。 如 IRM 8.6.1.6.5 所示,上訴聽證官有權自行決定是否需要額外的事實發展或分析。 IRM 中沒有任何內容限制他們的判斷。 上訴審查合規部門所做的決定。 上訴中進行的額外事實發展或調查會損害客觀性和公正性。 

糾正措施: N / A

TAS 回應: TAS 不同意 IRS 正在採取行動來解決這項建議。根據 AJAC 的政策和實踐,聽證官擁有最小的自由裁量權,可以決定何時在上訴中最有效地進行適度的事實調查或核實。 TAS 了解到,在某些情況下,聽證官願意與納稅人一起進行有限的事實調查,從而迅速達成和解。然而,按照目前的情況,AJAC 要求聽證官將案件發回合規部門,這給納稅人和政府造成了不必要的延誤和費用。

為了最好地促進行政案件的解決,聽證官不應受到一套嚴格的「一刀切」要求的約束。他們應該具有靈活性和權力來確定上訴中合理程度的案件發展何時能夠幫助納稅人和國稅局實現時間高效且資源有效的案件解決。負責任地行使這種自由裁量權將增加而不是減少人們對客觀性和公平性的看法。

採用、部分採用或未採用: 未採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

3
3.

TAS 建議#8-3

為聽證官提供修訂後的指導和加強培訓,強調品質實質審查,而不僅僅是透過擴大時間範圍和酌情保留上訴管轄權來滿足程序要求,這是為納稅人提供獨立上訴國稅局決定的最佳方式論壇。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式採納,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。上訴最近更新了其上訴政策常見問題(以前稱為 AJAC 常見問題)以提供更多說明。 Appeals 還維護一個 SharePoint 網站,員工可以在其中查看先前的問題和答案並提交新問題。

此外,上訴中心也為員工舉辦了線上培訓課程。上訴聽證官必須運用自己的判斷來確定何時應將資訊或案件返回給合規部 - 然而,上訴並不是事實的第一個發現者,也不會發展案件。

糾正措施: N / A

TAS 回應: 國家納稅人倡導者對上訴機構在更新政策、增強資訊可及性以及為聽證官提供額外培訓方面所做的努力表示讚賞。然而,為了使這些努力有效,必須重新設計指導和溝通,以強調高品質的實質審查,而不僅僅是遵守程序要求。此外,更大的 AJAC 政策和做法會產生對抗性環境,刺激案件不必要地返回合規部門,並導致缺乏高品質的實質審查,必須重新審視和修訂。只有這樣,對聽證官的額外指導和培訓才能有效地推進上訴的使命。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A

4
4.

TAS 建議#8-4

制定並實施針對從業者的外展計劃,幫助他們了解成功上訴所需的條件,並向上訴提供有關納稅人和從業者在 AJAC 下遇到的困難的資訊。

美國國稅局對建議的回應: NTA 建議未以書面形式採納,但 IRS 已採取行動解決 NTA 提出的問題。上訴正在參與一些外部溝通工作。公開的上訴政策常見問題已修訂並發佈在 irs.gov 上。第 5 號出版物正在修訂以反映政策變化。此外,在 irs.gov/keyword: Appeals 上,有一個標題為「您對上訴有何期望?」的連結。這解釋了我們的承諾、納稅人責任和一般時間表。上訴部門還計劃在 2016 年全國稅務論壇上進行兩場演講,以幫助從業者了解成功上訴所需的條件。

糾正措施: N / A

TAS 回應: 上訴機構與納稅人和從業人員的對外溝通良好,但仍有改進的空間。例如,上訴可以進一步擴大對律師、註冊會計師和其他納稅人代表的影響範圍,這些代表包括美國律師協會 (ABA) 稅務部門和美國註冊會計師協會 (AICPA)。此外,徵求和聽取納稅人和利益相關者的意見和建議將使上訴受益匪淺,他們對他們在 AJAC 下遇到的真正困難有寶貴的見解可以分享。

採用、部分採用或未採用: 部分採用

開啟或關閉: 週日公休

行動截止日期(如果懸而未決): N / A