美國國稅局對建議的回應： N / A

糾正措施： N / A

TAS 回應： N / A

採用、部分採用或未採用： 國會

開啟或關閉： 國會

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 為了利用可用資金有效地服務於大多數納稅人，IRS VITA/TCE 補助金提供了在合作夥伴網站提交的申報表類型的參數。 複雜性和範圍的增加增加了國稅局員工為合作夥伴開發培訓材料和管理準備申報表品質的負擔。 這也給志工帶來了學習他們可能不會遇到的話題的負擔。 2014 年申報季研究數據估計，三分之二的VITA/TCE 納稅人是1040 表格的工資收入者，這與向中低收入個人、老年人和低收入個人提供基本聯邦納稅申報表免費援助的使命是一致的。 目前，附表 C（業務損益）的準備工作有限。 我們正在試行 Schedule C 準備工作，以在不影響服務的情況下擴大總收入的限制。 我們將在申請季後評估期間決定是否擴大 2016 年申請季附表 C 的範圍。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 國家納稅人倡導者對國稅局正在試行 Schedule C 準備工作感到高興。然而，附表 C 試點不足以滿足許多擁有附表 C、D、F 和 ITIN 的低收入納稅人的需求。美國國稅局的回應不是基於納稅人需求的數據或研究，而是基於對國稅局有利的方式。 IRS 不承認 VITA 和 TCE 網站為具有 1040 表工資收入者以外需求的納稅人提供服務，包括農村地區的納稅人和英語能力有限的納稅人。透過限制補助金接受者準備特定表格，IRS 人為地限制了 VITA 和 TCE 站點滿足因取消 TAC 報稅服務而增加的服務需求的能力。美國國稅局可以而且應該在這方面做得更多。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 每個資助項目都制定了指導方針，以確保資助資金的分配符合法律法規。 資助計畫的資金不允許 VITA 網站向準備人員支付報稅表準備、品質審查或篩選活動的費用。 使用 VITA 或 TCE 撥款資金向志工支付品質審查費用與志工計畫的意圖相矛盾。此外，為志工的部分活動付費還增加了志工管理、志工責任、志工招募以及確保聯邦資金適當使用的複雜性。組織可以用自己的資金支付這些活動的費用，並將其用作 VITA 補助金所需的配套支援的一部分。也不允許將贈款資金用於 CAA 費用。

對於選定地點的全年服務，目前允許提供贈款資金用於全年服務。事實上，美國國稅局鼓勵網站全年開放。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 由於不允許為品質審查、CAA 或篩選活動提供資助，國稅局依賴循環推理。 VITA 計劃沒有考慮如何利用現有資源來更好地做好監督工作，包括允許一些付費基礎設施，如品質審查、CAA 或向納稅人提供全年服務的要求，而是簡單地維持了20 世紀中期的水平。儘管 IRS 根據法律法規分配贈款資金，但它使用 W&I 中的利益相關者合作夥伴關係、教育和溝通計劃 (SPEC) 來製定具體的計劃指南，包括 VITA 和 TCE 站點如何使用贈款資金。 IRS 關於對網站施加額外負擔和責任的論點具有誤導性，因為 VITA 和 TCE 網站已經負責管理日常活動。 IRS 對 VITA 和 TCE 站點如何使用補助資金的限制限制了這兩個計劃的有效性和範圍。如果沒有這些限制，國稅局可以開發一個基礎設施：

• 允許 VITA 和 TCE 網站幫助更多有需要的納稅人（尤其是國會希望 VITA 計劃提供幫助的難以服務的納稅人社區）；
• 鼓勵 VITA 和 TCE 站點提供全年服務，因為納稅人全年都需要報稅準備援助，而不僅僅是在 1 月至 4 月的申報季期間；和
• 最大限度地減少因不合規納稅人無法獲得免費、方便的納稅申報表準備服務，或向不受監管和無能（或不道德）的納稅申報表準備者尋求幫助而導致的執法成本。

儘管「鼓勵」站點向納稅人提供全年服務，但當前的補助結構和限制使得許多此類組織望而卻步，尤其是在最需要這些服務的農村地區，因為這些組織不再可以獲得 TAC納稅人。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 如果資金允許，美國國稅局將要求根據第 230 號通知獲得授權在國稅局執業的志願者（即律師、註冊會計師和註冊代理人）每年僅針對稅法的新規定和變更進行重新認證。 Link & Learn 必須進行修改，以便為 230 號通知參與者建立單獨的追蹤和測試。

美國國稅局將繼續納入與道德培訓相關的規定。屬於230 號通知範圍內的志工（律師、註冊會計師、註冊代理人）將被要求在志工服務的第一年參加定期認證考試，在隨後的幾年中僅根據新稅法重新認證，並每年進行道德認證。

更新：從 2017 年報稅季開始，SPEC 在 Link & Learn 中提供新的稅法認證測試，允許志願者所得稅援助和老年人稅務諮詢 (VITA/TCE) 志工擁有律師、註冊會計師、註冊等專業資格代理僅對新規定和稅法變更進行證明。

糾正措施： 更新 Link & Learn 系統，以便為根據第 230 號通知獲得授權在 IRS 面前執業的志工創建新的認證測試和追蹤。這取決於系統變更的資金狀況。

TAS 回應： 全國納稅人倡導者很高興 IRS 願意修改 Link & Learn 流程並為 230 號通知從業者創建單獨的追蹤和測試，以便這些志工每年僅根據稅法的新規定和變更進行重新認證。然而，鑑於對 VITA 和 TCE 服務的需求不斷增加，IRS 必須開發替代解決方案來簡化 230 號通知志工的年度重新認證。美國國稅局可以透過放棄對通過初始 Link & Learn 認證的個人的認證來改變其規則，並允許在 Link & Learn 系統之外針對新稅法規定進行簡化認證，直到它可以更新該系統。

採用、部分採用或未採用： 採納

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A

美國國稅局對建議的回應： 美國國稅局認為，目前免費申報準備的選擇已經足夠。目前，全國有 380 個 TAC，大約有 12,000 個 VITA/TCE 站點開放。無法獲得 VITA 或 TCE 志工的納稅人還有其他選擇，例如虛擬 VITA、便利自助 (FSA)、免費歸檔和免費歸檔可填寫表格，可用於免費準備報稅表。為了適應那些存取權限有限的人，國稅局使用虛擬VITA/TCE 提供與傳統VITA/TCE 相同的服務，透過技術連接志工和納稅人，遠端FSA 允許納稅人使用基於互聯網的軟體在協助下輸入自己的報稅表認證志工的認證，免費文件和免費文件可填寫表格為納稅人提供了各種線上軟體選項或線上可填寫表格。美國國稅局也繼續審查和調整其服務，以確保有足夠的人員來處理 TAC 中的納稅人流量。

糾正措施： N / A

TAS 回應： 美國國稅局不能隨意忽視取消 TAC 報稅服務的影響，因為它們仍然是缺乏網路連線的納稅人（尤其是老年納稅人）的首選。 2011 年 SPEC 農村戰略倡議承認，「儘管農村地區的人均低收入居民比例高於大城市，但免費報稅服務的覆蓋率較低。雖然許多合作夥伴希望為農村地區提供服務，但往往存在難以克服的障礙和挑戰。美國國稅局的回應沒有承認為居住在農村地區的納稅人和不習慣使用互聯網進行報稅的老年人提供的服務存在差距。

採用、部分採用或未採用： 未採用

開啟或關閉： 週日公休

行動截止日期（如果懸而未決）： N / A